IDEAS home Printed from https://ideas.repec.org/p/zbw/fifore/18.html
   My bibliography  Save this paper

Begutachtung des kommunalen Finanzausgleichs in Brandenburg
[Review of the municipal fiscal equalization scheme in Brandenburg]

Author

Listed:
  • Thöne, Michael
  • Hummel, Caroline-Antonia
  • Rauch, Anna
  • Gerhards, Eva

Abstract

Vor dem Hintergrund der FinanzausgleichsÜberprüfungspflichten für das Ausgleichsjahr 2016 fertigte das FiFo im Auftrag des Ministeriums für Finanzen des Landes Brandenburg eine finanzwissenschaftliche Begutachtung des brandenburgischen kommunalen Finanzausgleichs an. Schwerpunkte der Untersuchung waren die Verbundquote, die Teilschlüsselmassen, die Hauptansatzstaffel sowie der 2014 eingeführte Sonderlastenausgleich Jugendhilfe. Im Gutachten werden diesbezüglich folgende Empfehlungen ausgesprochen: • Die aktuelle Ausgestaltung des Verbundquotensystems ist nicht zu beanstanden. Allein der Negativtrend des Symmetriekoeffizienten seit 2008 könnte eine zukünftige Erhöhung der Verbundquote zugunsten der kommunalen Ebene nahelegen. • Die gegenwärtige Bemessung der Teilschlüsselmassen ist angemessen. Zwischen Gemeinden und Landkreisen herrscht eine in etwa aufgaben- bzw. ausgabensymmetrische Verteilung der Einnahmen. • Für die Ausgestaltung der Hauptansatzstaffel werden zwei Optionen vorgeschlagen: a) Anpassung auf Basis der empirisch basierten Staffeln, b) keine Modifikation der bestehenden Hauptansatzstaffel. Variante a) hätte in erster Linie - wenig gravierende - Auswirkungen auf die allgemeinen Schlüsselzuweisungen für Gemeindeaufgaben und damit verbunden auch auf die investiven Schlüsselzuweisungen an Gemeinden sowie Schlüsselzuweisungen an Landkreise • Der neu eingeführte, im Gutachten als hybrid bezeichnete Sonderlastenausgleich, der pauschaliert auf größenbedingte relative Belastungen der Kommunalhaushalte durch Jugendhilfe fokussiert, kann lediglich so lange funktionieren, wie er nur einen kleinen Anteil der Kosten ersetzt. Bei einem wachsenden Mittelanteil ist ein konventioneller Ausgleich überlegen. Aus der momentanen Symmetriebetrachtung der Finanzierung des SLA kann keine zwingende Handlungsnotwendigkeit abgeleitet werden, wenngleich u. a. die Dynamik der HzE-Ausgaben am aktuellen Rand ein Indiz dafür ist, dass bei einer Fortschreibung des aktuellen Trends eine Ausdehnung des SLA durch Landesmittel zukünftig (mit-)finanziert werden sollte.

Suggested Citation

  • Thöne, Michael & Hummel, Caroline-Antonia & Rauch, Anna & Gerhards, Eva, 2015. "Begutachtung des kommunalen Finanzausgleichs in Brandenburg [Review of the municipal fiscal equalization scheme in Brandenburg]," FiFo Reports - FiFo-Berichte 18, University of Cologne, FiFo Institute for Public Economics.
    • Handle: RePEc:zbw:fifore:18
    Note: Gutachten im Auftrag des Ministeriums der Finanzen des Landes Brandenburg
    as

    Download full text from publisher

    File URL: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/221895/1/fifo-berichte-18.pdf
    Download Restriction: no
    ---><---

    References listed on IDEAS

    as
    1. Huber, Bernd & Lichtblau, Karl, 2002. "Zusammenführung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe," Wirtschaftsdienst – Zeitschrift für Wirtschaftspolitik (1949 - 2007), ZBW - Leibniz Information Centre for Economics, vol. 82(2), pages 77-82.
    2. Thiess Büttner & Alexander Ebertz & Björn Kauder & Markus Reischmann, 2013. "Finanzwissenschaftliche Begutachtung des kommunalen Finanzausgleichs in Rheinland-Pfalz," ifo Forschungsberichte, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, number 58.
    3. Huber, Bernd & Lichtblau, Karl, 2002. "Zusammenführung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe," Munich Reprints in Economics 19407, University of Munich, Department of Economics.
    4. Thiess Büttner & Fédéric Holm-Hadulla & Rüdiger Parsche & Christiane Starbatty, 2008. "Analyse und Weiterentwicklung des kommunalen Finanzausgleichs in Nordrhein-Westfalen," ifo Forschungsberichte, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, number 41.
    5. Scherf, Wolfgang, 2012. "Die Schlüsselzuweisungen an die Landkreise in Rheinland-Pfalz und der Grundsatz der Verteilungssymmetrie," Finanzwissenschaftliche Arbeitspapiere 86, Justus Liebig University Giessen, Fachbereich Wirtschaftswissenschaften.
    Full references (including those not matched with items on IDEAS)

    Citations

    Citations are extracted by the CitEc Project, subscribe to its RSS feed for this item.
    as


    Cited by:

    1. Lamouroux, Léa & Thöne, Michael, 2016. "Verteilungssymmetrie im vertikalen Teil des kommunalen Finanzausgleichs Schleswig-Holsteins [Vertical distribution of financial resources in Schleswig-Holstein]," FiFo Reports - FiFo-Berichte 23, University of Cologne, FiFo Institute for Public Economics.

    Most related items

    These are the items that most often cite the same works as this one and are cited by the same works as this one.
    1. David Bauer, 2017. "Die Anreizwirkungen des kommunalen Finanzausgleichs," ifo Dresden berichtet, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, vol. 24(02), pages 26-30, April.
    2. Christian Holzner & Wolfgang Ochel & Martin Werding, 2003. "Vom OFFENSIV-Gesetz zur "Aktivierenden Sozialhilfe" : Ein Konzept zur Reform der Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik als Beitrag zu mehr Beschäftigung und Wachstum ; Studie im Auftrag der hessis," ifo Forschungsberichte, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, number 17.
    3. Thiess Büttner & Björn Kauder, 2010. "Competitive Position of the City of Frankfurt relative to its Surrounding Municipalities," ifo Forschungsberichte, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, number 48.
    4. Thiess Büttner & Alexander Ebertz & Björn Kauder & Markus Reischmann, 2013. "Finanzwissenschaftliche Begutachtung des kommunalen Finanzausgleichs in Rheinland-Pfalz," ifo Forschungsberichte, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, number 58.
    5. Anna Rauch & Caroline-Antonia Hummel, 2016. "How to stop the race to the bottom," International Tax and Public Finance, Springer;International Institute of Public Finance, vol. 23(5), pages 911-933, October.
    6. Frank M. Fossen & Viktor Steiner, 2018. "The Tax†rate Elasticity of Local Business Profits," German Economic Review, Verein für Socialpolitik, vol. 19(2), pages 162-189, May.
    7. Kauder, Björn & Potrafke, Niklas & Reischmann, Markus, 2016. "Do politicians reward core supporters? Evidence from a discretionary grant program," European Journal of Political Economy, Elsevier, vol. 45(C), pages 39-56.
    8. Michael Klien & Hans Pitlik & Matthias Firgo & Ulrike Famira-Mühlberger, 2020. "Ein Modell für einen strukturierten vertikalen Finanzausgleich in Österreich," WIFO Studies, WIFO, number 65854, April.
    9. Thiess Büttner & Petra Enß & Nadine Fabritz & Björn Kauder & Johannes Meya & Robert Schwager, 2011. "Die Reform des kommunalen Finanzausgleichs und der Kreisstruktur in Mecklenburg-Vorpommern: Eine finanzwissenschaftliche Analyse der Auswirkungen auf Landkreise, Städte und Gemeinden," ifo Forschungsberichte, ifo Institute - Leibniz Institute for Economic Research at the University of Munich, number 54.
    10. Sebastian Langer & Artem Korzhenevych, 2019. "Equalization Transfers and the Pattern of Municipal Spending: An Investigation of the Flypaper Effect in Germany," Annals of Economics and Finance, Society for AEF, vol. 20(2), pages 737-765, November.
    11. Brenner Thomas & Döring Thomas, 2018. "Verbesserte Finanzbedarfsmessung im nordrhein-westfälischen Finanzausgleich und ihre Verteilungswirkungen," Zeitschrift für Wirtschaftspolitik, De Gruyter, vol. 67(2), pages 189-218, August.

    More about this item

    Keywords

    kommunaler Finanzausgleich; Schlüsselzuweisung; Sonderlastenausgleich; Symmetriekoeffizient; municipal fiscal equalization; fiscal equalization transfer; symmetry coefficient;
    All these keywords.

    JEL classification:

    • H50 - Public Economics - - National Government Expenditures and Related Policies - - - General
    • H71 - Public Economics - - State and Local Government; Intergovernmental Relations - - - State and Local Taxation, Subsidies, and Revenue
    • H83 - Public Economics - - Miscellaneous Issues - - - Public Administration

    Statistics

    Access and download statistics

    Corrections

    All material on this site has been provided by the respective publishers and authors. You can help correct errors and omissions. When requesting a correction, please mention this item's handle: RePEc:zbw:fifore:18. See general information about how to correct material in RePEc.

    If you have authored this item and are not yet registered with RePEc, we encourage you to do it here. This allows to link your profile to this item. It also allows you to accept potential citations to this item that we are uncertain about.

    If CitEc recognized a bibliographic reference but did not link an item in RePEc to it, you can help with this form .

    If you know of missing items citing this one, you can help us creating those links by adding the relevant references in the same way as above, for each refering item. If you are a registered author of this item, you may also want to check the "citations" tab in your RePEc Author Service profile, as there may be some citations waiting for confirmation.

    For technical questions regarding this item, or to correct its authors, title, abstract, bibliographic or download information, contact: ZBW - Leibniz Information Centre for Economics (email available below). General contact details of provider: https://edirc.repec.org/data/fikoede.html .

    Please note that corrections may take a couple of weeks to filter through the various RePEc services.

    IDEAS is a RePEc service. RePEc uses bibliographic data supplied by the respective publishers.