Análisis Coyuntural: Evolución de la reforma pensional de 1993

"La Ley 100 de 1993 constituyó un paso adelante para enfrentar el problema pensional. Luego de transcurridos algo más de 4 anos de su aprobación, una evaluación inicial destaca en primer lugar, un desarrollo satisfactorio del sub-sistema de capitalización denominado de ahorro individual, generador del leve incremento de cobertura efectiva del sistema. En segundo término, una orientación del sub-sistema de prima media, centrado en el Instituto de Seguro Social, hacia la competencia con los Fondos de Pensiones por los mismos afiliados y muy poco avance en su función de absorber los empleados del sector público afiliados a distintas Cajas, cuyas funciones pensiónales debían extinguirse. Finalmente, incumplimiento de las disposiciones de la Ley 100 en materia de la extinción de las funciones pensiónales de las cajas del sector público y por consiguiente un aumento considerable de las obligaciones con cargo al Presupuesto General de la Nación. A pesar de que la Ley 100 hizo explicita la deuda pensional del sector público, el incumplimiento de algunas disposiciones ha permitido que ésta se eleve, que no se tenga aún un cálculo exacto de su valor y que se hayan perdido oportunidades de utilizar recursos de privatizaciones o de ingresos extraordinarios para fondearla."