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Les concours publics à l'agriculture française : un bilan des aides de 1990 à 1997

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  • Philippe Boyer
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    [fre] Les concours publics à l'agriculture française : un bilan des aides de 1990 à 1997 . En 1997, les dépenses bénéficiant à l'agriculture: française au sens large du terme (incluant notamment le financement de la protection sociale des agriculteurs) ont atteint près de 170 milliards de francs. Au sein de cette- masse, les aides concernant plus directement les exploitations agricoles en tant qu'unités de production représentaient 73 milliards de francs. . Cette dernière somme, ou « concours publics à l'agriculture productive », est principalement constituée par.des dépenses soutenant les diverses productions agricoles, soit sous forme de soutien des prix et des marchés comme les aides au stockage ou à l'exportation, soit sous forme de paiements directs aux produits comme les aides à l'hectare de céréales introduites par la réforme de la PAC en 1992.. Les concours publics à l'agriculture productive incluent également le financement des dispositifs de maîtrise de l'offre agricole, comme l'indemnisation du « gel » des terres ou la cessation de production laitière ces mesures sont destinées à prévenir les excédents déprimant les marchés et renchérissant le coût du soutien des produits. Parmi les autres dépenses, diverses formes d'aides à l'investissement et à l'installation en agriculture constituent un axe ancien de la politique agricole, ainsi que les subventions destinées à compenser certains handicaps subis par les exploitations du fait de leur implantation géographique (en montagne ou en zones - défavorisées). . Sous le double effet de la diminution du nombre, d'exploitations et de la croissance des paiements directs - aux produits liée à la réforme de la PAC de 1992; le; montant moyen par exploitation des concours publics à : l'agriculture productive est passé de 55 000 francs en 1 990 à plus de 1 00 000 francs aujourd'hui. [eng] Official Assistance to French Agriculture: a Review of Aid from 1990 to 1997 . In 1997, overall spending on French agriculture (including the financing of social security for farmers) came to nearly 1 70 billion French francs. Some 73 billion French francs of : this was in the form of aid concerning more directly the farms as production units.. This aid, or "official productive agriculture assistance", was made up mainly of expenditure to support the. different agricultural produce. It was provided either in the form of price maintenance and market support, such as storage aid and aid to exports, or in the form of direct: produce payments, such as the per hectare aid for cereals introduced by the 1992 CAP reform.. Official assistance for productive agriculture also includes the funding of agricultural supply management mechanisms, such as compensation for set-aside and the , cessation of dairy production. These measures are. designed to prevent surplus from depressing the markets and raising the cost of produce support. Among the other.-: expenditure are various forms of investment grants and ; agricultural installation aid, long-standing pillars of agricultural policy, and su bsidi es: to, off set the: disadvantages of geographic location (in the mountains or ; disadvantaged areas). . The average sum of official productive agriculture: assistance has risen from 55,000 French francs per farm ; in 1 990 to over 1 00,000 French francs today. This increase has been driven by both the downturn in the number of; farms and the upturn in direct produce payments resulting : from the 1992 CAP reform. [ger] Offentliche Unterstutzung der franzosischen Landwirtschaft: eine Bilanz der Beihilfen von 1990 bis 1997 . 1997 erreichten. die- Ausgaben zugunsten der franzosischen Landwirtschaft im weiteren Sinne (insbesondere unter Einbeziehung der Finanzierung der- sozialen Sicherung der Landwirte) nahezu 170 Milliarden ; Franc. Davon entfielen 73 Milliarden Franc auf die : Beihilfen; die den landwirtschaftlichen Betrieben als; Produktionseinheiten direkt gewâhrt wurden.. Dieser letztgenannte Betrag - oder. "offentliche, Unterstutzung der produktiven Landwirtschaft" - setzt sich hauptsâchlichv aus Ausgaben zugunsten der verschiedenen Agrarproduktionen zusammen, und zwar entweder in Form von Preis- und Marktstûtzungen wie ; den Beihilfen fur die Lagerhaltung oder den Export Oder in Form von Direktzahlungen fur die Produkte wie den; Hektarbeihilfen fur Getreide, die 1992 mit der Reform der GAP eingefuhrt wurden. ... . Die offentliche : Unterstutzung ; der; produktiven Landwirtschaft umfaBt ferner die Finanzierung der . Instrumente zur Eindâmmung des landwirtschaftlichen . Angebots, wie beispielsweise die Entschâdigung fur Flâchenstillegungen oden die Einstel lung -von Milchproduktionen;.. Diese MaBnahmen sollen Ùberschûsse, die die Marktpreise drucken, und eine Verteuerung der Produktstutzungskosten vermeiden.Zu : den anderen Ausgaben gehôren verschiedene Formen : von Investitions- oder Niederlassungsbeihilfen in der Landwirtschaft, die traditionelle Instrumente der Agrarpolitik darstellen, sowie Subventionen zum Ausgleich bestimmter Nachteile, die den Betrieben: aufgrund ihrer geographischen Lage (im Gebirge oder in benachteiligten Gebieten) entstehen. . Aufgrund des Rûckgangs der.Anzahl der Betriebe wie auch der Zunahme der Direktzahlungen fur Produkte als Folge der GAP-Reform von 1992 ist der durchschnittliche Betrag pro Betrieb der ôffentlichen Unterstutzung der produktiven Landwirtschaft von 55 000 Franc im Jahre ; 1990 auf heute mehr als 100 000 Franc angestiegen. [spa] Las ayudas publicas a la agricultura francesa : un balance de 1990 a 1997 . En, 1991, los gastos que beneficiaban a la agricultura francesa en el sentido lato de la palabra (incluida, entre otros, la financiaciôn de la protecciôn social de los agricultores), han alcanzado unos 170 miles de : millones de francos. En este conjunto, las ayudas que se dirigfan mâs directamente a las explotaciones agrfcolas en cuanto unidades de producciôn, sumaban unos 73 miles de millones. . Esta cantidad, llamada " ayuda pûblica a la agricultura productiva ", la constituyen, en lo esencial, unos gastos de apoyo a diversas producciones agrfcolas, bien bajo la forma de un apoyo a los precios y a los mercados como las ayudas para el almacenamiento o las ayudas para la exportaciôn, bien bajo la forma de pagos directos a los productos como las ayudas para la hectârea de céréales, introducidas por la reforma de la PAC de 1992. . La ayuda pûblica para la agricultura productiva incluye igualmente la financiaciôn de los medios de control de la oferta, agrïcola, como la indemnizaciôn de la "congelaciôn" de las tierras o del abandono de la producciôn de lèche ; estas medidas apuntan a limitar los excedentes que deprimen los mercados y aumentan el costo del apoyo de los productos. Entre los demâs gastos, muchas formas de ayudas para la inversion y para la. instalaciôn en agricultura constituyen un eje antiguo de la polftica agrfcola, asi como las subvenciones destinadas a compensar ciertas desventajas que sufren las explotaciones por su ubicaciôn geogrâfica (en zonas montanosas o desfavorecidas). . Bajo el doble efecto de la disminuciôn del numéro de explotaciones y del crecimiento de los pagos directos a los productos, debido a la reforma de la PAC de 1992, el - monto medio por explotaciôn de los subsidios pûblicos a la agricultura productiva ha pasado de 55.000 francos en 1990 a mâs de 100.000 francos en la actualidad.

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    Bibliographic Info

    Article provided by Programme National Persée in its journal Economie et statistique.

    Volume (Year): 329 (1999)
    Issue (Month): 1 ()
    Pages: 87-105

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    Handle: RePEc:prs:ecstat:estat_0336-1454_1999_num_329_1_6356

    Note: DOI:10.3406/estat.1999.6356
    Contact details of provider:
    Web page: http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/revue/estat

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    Cited by:
    1. Mieville-Ott, Valerie, 2003. "Multifunctionality and Rural Identity - A Study Conducted Among Farmers in the Jura Region," Agrarwirtschaft und Agrarsoziologie/ Economie et Sociologie Rurales, Swiss Society for Agricultural Economics and Rural Sociology, issue 1.

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