Demographie, Entwicklung und Stabilität der Sozialversicherung in Deutschland

Die Diskussion über die deutsche Gesetzliche Rentenversicherung kommt trotz einer fast kontinuierlichen Serie von Änderungen und Reformen nicht aus der sozialpolitischen Diskussion heraus. Dieser Beitrag untersucht die Stabilität des Umlageverfahrens der deutschen Rentenversicherung, des quantitativ wichtigsten Pfeilers der deutschen Sozialversicherung. Im ersten Teil werden die gängigen demographischen Projektionen kritisch zusammengefaßt. Hauptthese ist, daß die Zunahme der Lebenserartung nach wie vor unterschätzt wird, der Druck auf die Rentenversicherung daher größer ist als in den offiziellen und offiziösen Prognosen, auf denen z.B. die Rentenreform 1999 beruhte. Aufbauend darauf wird im zweiten Teil die Entwicklung der Gesetzlichen Rentenversicherung für die nächsten ca. 30 Jahre simuliert. Hauptthese ist, daß keine politisch durchsetzbare Einzelmaßnahme den Beitragssatz zum Umlageverfahren auf dem heutigen Niveau festhalten kann. Schließlich werden im dritten Teil die Konsequenzen für die Stabilität der Rentenversicherung gezogen. Hauptthese dieses Teils ist, daß der Beitragssatz zwar durch eine Kombination von Maßnahmen stabilisiert werden kann (allerdings auf einem hohen Niveau), die interne Rendite des Umlageverfahrens jedoch so stark sinken wird, daß sich der Ausstieg aus diesem Alterssicherungssystem lohnt, was das System wieder destabilisiert.