Os novos desafios do planejamento urbano em contextos de crescentes processos de financeirização

A tarefa de prover um solo urbanizado tem se tornado um desafio cada vez mais complexo frente ao crescimento populacional desenfreado das grandes cidades. As projeções, a curto e médio prazo, apontam para o agravamento desta situação prevendo, até 2050, uma população global superior a nove bilhões, com um maior crescimento nos países em desenvolvimento (Overseas Development Institute 2015).Mediante este desafio e a pressão para a promoção de infraestruturas, bens e serviços públicos, os governos municipais têm encontrado dificuldades para lidar com as questões fiscais e orçamentárias do planejamento urbano. Os processos de globalização, desregularização econômica, descentralização e privatização e, os emergentes processos de fragmentação e polarização social, econômica e espacial, também têm colaborado para o agravamento deste cenário.Neste contexto, algumas cidades desenvolveram capacidades negociais e instrumentais para atrair investimentos de capital financeiro para solucionar os problemas de restrição orçamentária municipal e dar respostas às necessidades locais. Os projetos de desenvolvimento urbano têm sido apontados como o grande palco para a atração do capital global. Para tal, a inovação de instrumentos financeiros e a combinação entre vários deles tem sido a esperança para o desenvolvimento economicamente sustentável de grandes áreas da cidade.No entanto, sob a influência e pressão do mercado de capitais, alguns pesquisadores apontam que tais projetos e instrumentos podem ser responsáveis por uma descontextualização do ambiente construído e das necessidades locais, colocando as cidades como reféns de um processo de financeirização do ambiente construído e das políticas urbanas. Assim, mediante este cenário, torna-se necessária uma reformulação no processo de se planejar e formular novas políticas e instrumentos urbanos.