Transferencias entre gobiernos y representación política: elementos empíricos de juicio de Argentina, Brasil y México

(Disponible en idioma inglés únicamente) En los países en desarrollo, las transferencias entre gobiernos desde el nivel central son una fuente importante de ingresos para la mayoría de los gobiernos subnacionales. Y es probable que su importancia aumente aún más, si se toman en cuenta las iniciativas de descentralización en América Latina y otras regiones. En este trabajo se investiga si la transferencia de mecanismos que se realiza actualmente en Argentina, México y Brasil satisface un conjunto de postulados básicos: a) el principio de equidad: las subdivisiones políticas más pobres no reciben un tratamiento menos favorable que las más ricas; b) el principio de los incentivos: se alientan las iniciativas tributarias subnacionales, y c) el principio de no discriminación política: las constelaciones electorales, partidistas y demás no desempeñan papel alguno en la determinación de cómo se distribuyen las transferencias. Curiosamente, la política sí parece desempeñar un papel. En este trabajo se concluye que la reforma de las instituciones políticas y presupuestarias deben ir de la mano para que pueda evolucionar un sistema racional de federalismo fiscal.