Regulación y políticas sociales: Las políticas de regulación social y la creación de mercados en los sectores sociales en América Latina

En este trabajo analizamos el uso de la regulación en los sectores de políticas públicas orientados a la producción de bienestar social. Nos proponemos identificar el creciente uso de los instrumentos de regulación en las políticas sociales y mostrar la diversidad de fórmulas empleadas, tanto desde la lógica de la creación de mercados (regulación económica), como desde la lógica de la protección de los ciudadanos (regulación social). Los instrumentos de regulación, utilizados de forma intensa, están alcanzando un papel cada vez más importante para la conducción de las políticas sociales, y requieren de una adecuada clarificación conceptual. En estas políticas, la regulación puede incidir en los mercados, pero también puede actuar sobre otras actividades que tienen lugar fuera de los mercados. En todo caso, podemos encontrar en muchos ámbitos una actividad constante para desarrollar normas que establecen como deben ser los procesos, los comportamientos, los productos o los servicios que se transfieren en cualquier interacción social.