Évaluation d'une plateforme de mobilité routière destinée à des jeunes en difficulté d'insertion : l'expérimentation Mobil Emploi Service

La permanence du sous-emploi dans les départements et régions d'outre-mer, la persistance d'une durée de chômage élevée et la sur-exposition de certains publics posent la question de l'efficacité des politiques publiques de lutte contre le chômage. Ce rapport propose en premier lieu une revue des travaux théoriques et appliqués qui ont exploré les causes du chômage domien, complétée par des exploitations statistiques permettant de caractériser l'état du marché du travail et d'éclairer les causes du chômage ultra-marin. Nous montrons que les problèmes d'appariement entre offre et demande jouent un rôle dans l'explication du chômage ultra-marin, ce qui est confirmé par des nombreux indicateurs statistiques. Ces problèmes sont très bien illustrés dans le cas de l'accès à l'emploi des jeunes en Martinique. Une difficulté structurelle est que les lieux de résidence des jeunes sont dispersés sur tout le territoire, alors que les emplois sont concentrés dans des zones spécifiques. Partant de ce constat, l'expérimentation « MOBIL'EMPLOI SERVICES » a pour objet de pallier au manque de mobilité des jeunes en difficultés socioprofessionnelles en offrant des solutions de mobilité rapides et faciles d'accès pour permettre aux jeunes en insertion socioprofessionnelle de disposer de moyens de transports adaptés en les rendant autonome. L'expérimentation a consisté à développer une plate- forme mobilité basée sur la Commune de Ducos, dans le Sud de la Martinique. Dans le cadre de ce rapport final d'évaluation, nous présentons en premier lieu et de façon générale, la question de la persistance du chômage dans le contexte ultra-marin. Puis nous présentons l'évaluation du dispositif « Mobil'Emploi Services » sur les différentes dimensions de l'insertion professionnelle et sociale des jeunes. Nous retenons une définition large de l'insertion et nous nous intéressons à des dimensions non quantifiables à l'aide d'une investigation de nature qualitative. Il s'agit ici de porter un diagnostic sur le ressenti des jeunes et sur celui des acteurs institutionnels de l'expérimentation qui s'appuie sur plusieurs enquêtes auprès des jeunes bénéficiaires réalisées en février 2014 et en février 2015.