Leviers et les freins de l’action collective volontaire pour la gestion de la pollution de l’eau dans les territoires agricoles

Le présent document est le résultat d'un travail de recherche réalisé entre le mois de février et le mois de juillet 2017. Ce stage a été réalisé au sein de l'équipe du Centre de recherche en Gestion (CRG) de l'Ecole Polytechnique et de l'Unité de Recherche Mixte Sciences Action Développement – Activités Produits Territoires (UMR SAD-APT) de l'Institut Nationale de Recherche en Agronomie (INRA). L'étude tend à analyser des constructions sociales territoriales diverses autour des problèmes de qualité de l'eau pour identifier des freins et leviers organisationnels et émettre des recommandations à l'ONEMA et aux parties prenantes de la problématique de l'eau en France. Les résultats de cette recherche seront à cet effet, intégrés dans le projet collaboratif ONEMA PACS-AAC (Pression agricole et Coordinations socioéconomiques sur les Aires d'Alimentation et de Captage). La problématique de recherche est d'identifier des freins et des leviers organisationnels des actions collectives volontaires permettant de gérer des problèmes de pollution de l'eau. Pour y parvenir, une étude compréhensive (Dumez, 2016) permettant de décrire et d'analyser d'un point de vue historique plusieurs cas, a été réalisée. Cette étude a été menée selon une démarche abductive combinant une recherche bibliographique et des enquêtes sociologiques. Les résultats de cette démarche prennent la forme de narration (Dumez, 2016). L'analyse bibliographique a consisté à recueillir, analyser et catégoriser les documents portant sur les cas sélectionnés, quatre au total. Les enquêtes sociologiques ont pris la forme d'une série d'entretiens semi-directifs avec des acteurs locaux. Ainsi, quatre narrations ont été réalisées pour chaque cas sélectionné, à savoir, les Sources du Vivier dans les Deux-Sèvres, les Sources du Robec en Seine Maritime, le bassin Versant de l'Aber Wrac'h dans le Finistère et le Champ Captant des Hauts-Près dans la Seine Eure. On les trouve dans la partie Résultat de ce document. Puis, dans la partie discussion, une analyse intra et inter cas a permis de mettre en évidence 4 leviers et 3 freins de l'action collective volontaire. La mise en place d'actions trans-agricoles adressées à un large public (pas seulement aux agriculteurs), l'usage d'artéfact (objet matériel ou virtuel permettant la coordination entre les acteurs), le développement des filières avales pour les produits issus d'une agriculture respectueuse de l'environnement et le respect du temps de réponse des sols dans l'élaboration des programmes d'action semblent faciliter la mobilisation des acteurs locaux et particulièrement de l'acteur clé dans ces démarches de préservation de la qualité de l'eau ; les agriculteurs. A l'inverse, une asymétrie de pouvoir entre les acteurs décisionnaires des programmes d'action, la mise en place de mesures obligatoires (règlementation) et l'usage d'outil incitatif financier semblent freiner la mobilisation voir la rendre « fictif » (pas d'engagement des acteurs par conviction).