La place de la Fonction Contrôle de Gestion au sein de l’organisation des Conseils Départementaux : une question controversée

Le présent papier se focalise sur un type particulier de structure territoriale, le Conseil Départemental, et vise à répondre à une question spécifique : quelle doit être la place du contrôle de gestion au sein d'un Conseil Départemental, tant d'un point de vue fonctionnel que structurel, dans un environnement en mutation ? Il s'organise en deux temps. Tout d'abord est rappelée la diversité des missions dévolues au contrôle de gestion, dans son acception actuelle, puis des éléments de littérature ayant trait à la question de la place de la fonction de contrôle de gestion au sein d'une structure organisationnelle seront exposés, et enfin, les spécificités du contrôle de gestion au sein des organisations non marchandes seront développées. Un deuxième temps sera consacré à la partie « terrain », elle-même structurée en plusieurs étapes. Tout d'abord seront présentés les résultats d'un benchmark visant à analyser le positionnement de la Fonction Contrôle de Gestion dans les départements français, puis, au travers d'une méthodologie fondée sur un processus interactif avec des acteurs de terrain, les diverses options seront analysées pour déboucher, in fine, sur la présentation de plusieurs scenarii possibles.