Logiques organisationnelles formelles et informelles d'un système de production agroalimentaire local : le cas du bassin laitier de Souk Ahras en Algérie

La dépendance alimentaire est une question économique lancinante dans les pays en voie de développement. Ainsi l'Algérie se plie-t-elle à l'importation de poudre du lait pour approvisionner le marché local. La production laitière locale est soutenue par les interventions de l'Etat depuis l'indépendance. Cette communication s'appuie sur le concept de système de production localisé (SPL). Elle tente d'expliquer l'architecture et le fonctionnement organisationnel du bassin laitier de Souk Ahras. L'analyse de ce système productif montre les fortes dynamiques qui caractérisent la filière lait dans le territoire de la wilaya de Souk Ahras. Cependant, de nombreux problèmes d'ordre technique et organisationnel se posent. Par ailleurs, l'intervention de l'Etat comme prescripteur de règles a souvent marqué le paysage organisationnel par des transformations de règles du jeu et de redistribution des forces d'influence entre les acteurs du bassin laitier. Ces derniers peuvent être schématiquement classés en deux sous-ensembles : le secteur formel et le secteur informel. Cette distinction institutionnelle est basée sur un ensemble des critères. De fait, la politique publique favorise les seuls acteurs du secteur officiel au détriment des acteurs du secteur traditionnel. Toutefois, la réorganisation du bassin laitier affichée dans la nouvelle politique de Renouveau Agricole et Rural, ne peut se faire sans intégrer les acteurs du secteur informel qui jouent un rôle majeur dans ce système productif. Son fonctionnement est fondé sur les principes de concurrence et de complémentarité avec le secteur formel, dans des logiques d'intérêts socioéconomiques qui sont cadrées par des conventions écrites ou verbales. La coexistence des acteurs formels et informels assure à la fois le maintien de l'économie marchande du type industriel et l'économie de subsistance du type artisanal, ce sont deux dimensions qui semblent indissociables dans le développement de l'économie laitière à l'échelle locale et nationale.