L'Albanie, une agriculture sans dualisme ?

L'Albanie est le pays européen qui a connu la plus grande amplitude de réformes foncières au cours du XX° siècle, d'une collectivisation totale dans les années 1945-1970 à une redistribution « patrimoniale » et égalitaire après la chute du régime communiste. La structure foncière-agricole ainsi définie par la Loi de 1991 conduit à une agriculture sans dualisme… sauf si l'on déplace la notion de dualisme en pointant, d'un côté un ensemble de micro-exploitations privées et, de l'autre, une propriété publique regroupant les terres de pâturages et les forêts-en cours de dévolution aux communes et aux « usagers finaux ». Laissés pour compte dans la réflexion générale sur l'articulation entre le foncier et l'agricole, ces espaces sont cependant d'une importance primordiale pour le fonctionnement économique, écologique et social de l'agriculture albanaise contemporaine. Une fois décrite et interprétée cette structure agraire-foncière non-polarisée (cette absence de dualisme), on doit s'interroger sur la nature des « problématisations » et des processus agricoles, alimentaires, ruraux et fonciers, qui devraient en découler… Nous n'aborderons dans cet article qu'un de ces aspects : celui concernant les politiques publiques et l'intention de trouver des voies d'intensification et de modernisation en soutenant de manière privilégiée (voire exclusive) les exploitations les plus performantes, supposées devenir le coeur d'une spécialisation agricole. Un fantasme de dualisme ? Mots-clés. Albanie-Dévolution-Réforme Foncière-Saltus-Développement Rural-Politiques Agricoles Title. Albania: a non-dual agriculture? Abstract. Albania is the European country that has experienced the greatest range of land reforms in the twentieth century, with a total collectivization (1945-1970) followed by an egalitarian redistribution after the fall of the communist regime (1990-1993). Subsequent agricultural land-structure defined by the Law of 1991 leads to an agriculture without dualism ... unless we interpret the concept of dualism in such way that is possible to highlight on one hand, a set of small private farming and, on the other hand, all public properties (i.e. land pastures and forests) currently under a devolution process to municipalities and end-users. These areas, systematically ignored are however of crucial importance for a good economic, social and ecological functioning of contemporary Albanian agriculture. Once described and interpreted this non-polarized agrarian-land structure, one must wonder about the nature of "problematisations" and agricultural processes, food and rural land in such non-dualistic agrarian structure. We discuss in this article only one aspect, regarding public policy and the explicit intention to find ways of intensification and modernization by supporting the most "efficient" farms, supposed to become the heart of an agricultural specialization. A fantasy of dualism?