Approfondir l’intégration européenne? Résultats d’une enquête auprès des parlementaires nationaux allemands, français et italiens

L'Union économique européenne est incomplète, ce qui la rend vulnérable aux chocs macroéconomiques tels que la crise due à l'épidémie Covid-19. Des propositions de réforme étaient déjà débattues ces dernières années mais se sont constamment heurtées aux divergences de vues entre les pays et les groupes politiques. Nous présentons ici les résultats d'une enquête menée en 2018 auprès de membres des parlements nationaux en France, en Allemagne et en Italie sur l'intégration européenne dans des domaines liés au partage des risques et aux institutions budgétaires, en les invitant à exprimer leur opinion sur des propositions telles que la création d'une assurance-chômage européenne, d'euro-obligations (aussi appelées "eurobonds") ou d'un impôt européen. Nous constatons que la nationalité et l'appartenance politique sont tous les deux des facteurs déterminants du soutien à ces propositions, le premier étant dominé par le second. Nous décrivons les lignes de fracture et tentons d'identifier les points de convergence où un accord politique serait envisageable. L'accord obtenu le 21 juillet 2020 au dernier sommet européen inclut une innovation notable avec des transferts financiers entre les États et l'émission d'obligations européennes : il représente donc un choix parmi les options que nous avions proposées aux parlementaires interrogés. Néanmoins, le plan de relance choisi lors de ce sommet reste ponctuel et laisse donc ouverte la question de l'avenir de l'intégration européenne.