Aides d'état aux aéroports régionaux : une analyse biface Classification-JEL :D43,K23,L13,L43, L93

Un abondant contentieux concurrentiel a été suscité par des conventions liant des aé- roports secondaires et des compagnies aériennes à bas coût. Ces dernières ont en effet été passées au crible de l’encadrement européen des aides publiques car elles risquaient de donner lieu tant à des distorsions de concurrence entre opérateurs qu’à des phénomènes de concur- rence fiscales entre des infrastructures souvent en situation de surcapacités et entretenant des rapports de substituabilité. La Commission a modifié les lignes directrices en 2014 en ou- vrant la possibilité d’aides à l’exploitation mais pour une durée limitée. Cette avancée semble s’inscrire en contradiction avec les principes de base de l’encadrement des aides publiques. Notre contribution montre néanmoins, à l’aide d’un modèle économique, que de tels dispo- sitifs peuvent faire sens dès lors que la relation n’est pas conçue comme une chaîne verticale, induisant une dépendance économique de l’aéroport secondaire vis-à-vis de la compagnie aé- rienne mais comme s’intégrant dans un marché biface dans lequel il fait sens économiquement de subventionner des flux de passager sur l’une des faces pour maximiser d’autres revenus commerciaux (boutiques, parkings) sur l’autre face. Ce faisant, une aide publique à l’ex- ploitation peut être justifiée économiquement et n’a pas obligatoirement à être transitoire. Ainsi, un soutien à une desserte (par exemple sous forme de réduction des redevances aéro- portuaires) pourrait s’intégrer dans une logique d’investisseur privé en économie de marché