Las reformas sociales en acción: la perspectiva macro

Resumen Mediante la revisión de algunas experiencias nacionales emprendidas en América Latina desde fines de los ochenta y de otras que se encuentran en proceso de implementación, el documento analiza factores determinantes de los cambios en el nivel y la distribución del bienestar. Frente a la convicción de que no basta con aumentar el esfuerzo en el campo social, sino que es necesario además revisar los instrumentos económicos y sociales y las reformas sectoriales, se analiza también el impacto en crecimiento y equidad del conjunto de estas reformas. En la primera ponencia, Rolando Franco analiza la evolución del desarrollo social desde la etapa posterior a la sustitución de importaciones hasta la década de los noventa, extrayendo algunas conclusiones respecto del crecimiento económico y su vinculación con el desarrollo social. Señala la necesidad de políticas sociales y su evaluación, así como la recuperación y ampliación del gasto social, haciéndolo más eficiente. Por su parte, Juan Antonio Morales, analiza las tres grandes fases por las cuales ha atravesado el modelo de desarrollo económico boliviano, implementado a partir de 1985. Revisa sus diferencias respecto de los impactos macroeconómicos y los efectos sobre la distribución, principalmente en la búsqueda de la equidad por medio de la distribución del gasto público. Finalmente, Manuel Marfán refiere al crecimiento ininterrumpido de la economía chilena y sus efectos en la equidad y la pobreza. Destaca, la importancia de aumentar la productividad, mejorar la calidad del empleo e incrementar la competitividad internacional. Concluye sobre la necesidad de políticas especiales y focalizadas para aquellos grupos apartados de los procesos productivos: jubilados, pensionados, niños, enfermos, discapacitados, mujeres embarazadas, entre otros. Estas ponencias fueron presentadas a la Reunión de expertos sobre eficiencia y equidad en las reformas sociales de los años noventa, realizada en la CEPAL, en agosto de 1995.