Las metas del milenio y la igualdad de género: el caso de Ecuador

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio -ODM- han sido elogiados y acogidos por los países, pero también han sido objeto de observaciones críticas por parte de organizaciones de la sociedad civil en el sentido de que constituyen una agenda reducida del desarrollo que además ha minimizado la agenda de los derechos de las mujeres. Tales preocupaciones llaman la atención sobre el desafío de encontrar cada vez un mejor equilibrio entre priorizar y establecer metas medibles y con plazo para pasar de las promesas y las palabras al cumplimiento y los resultados, y por otro lado, evitar que ello se traduzca en una visión e implementación restringida y recortada de los desafíos del desarrollo y la vigencia efectiva los derechos humanos. Observar el cumplimiento efectivo de los derechos humanos implica tener presente que tan importante es el resultado como el proceso para alcanzarlos, así como la calidad del resultado o su contenido. De manera que la preocupación no debe ser exclusivamente si" se alcanzan los ODM, sino "cómo" se alcanzan. Las formas y estrategias de cumplimiento de los ODM no son neutrales desde el punto de vista los intereses de las mujeres y el desafío de su empoderamiento. Por ejemplo, en cumplimiento del Objetivo 1 se puede reducir el porcentaje de hogares en condiciones de pobreza porque aumentan los ingresos de los hombres, y no porque aumentan los ingresos propios de las mujeres. Numerosos instrumentos internacionales entre los que cabe destacar la Convención para la Eliminación de toda Forma de Discriminación contra las Mujer (CEDAW), la Plataforma de Acción de Beijing, el Plan de Acción de Cairo, la Convención de Belén do Pará, acordados ya por los países, proveen el "mapa de ruta" para cumplir con los ODM sin perder de vista las causas estructurales de la desigualdad entre mujeres y hombres, las medidas que se requieren para desmontar estas causas, así como la integralidad, universalidad, indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos. El reto que tienen los países de cumplir con los ODM constituye una oportunidad para darle un renovado aliento a la Plataforma de Acción de Beijing y a la -CEDAW-, para retomar y ampliar su difusión y discusión, para renovar el compromiso de los Estados con su pleno cumplimiento, así como revigorizar la participación de la sociedad civil en espacios y mecanismos de monitoreo y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de los derechos de las mujeres. En el presente trabajo se hace una lectura sobre el avance en el cumplimiento de los ODM en el Ecuador desde el punto de vista de los derechos de las mujeres, con la CEDAW y la Plataforma de Acción de Beijing como referencia fundamental. No consiste en una revisión exhaustiva de cada meta e indicador de los ODM, sino que pretende ofrecer una perspectiva de análisis que permita identificar más certeramente los desafíos y las estrategias para lograr que el cumplimiento de los ODM signifiquen bienestar, justicia, igualdad, autonomía y empoderamiento para las mujeres."