Eficiencia horizontal y eficiencia vertical del Sistema de Selección de Beneficiarios (Sisben)

“El Sistema de Selección de Beneficiarios Para Programas Sociales (Sisben) suele asociarse con el proceso de carnetización de los usuarios del servicio de salud. Esta aproximación es incompleta en dos sentidos. Primero, la ficha Sisben es el resultado de una metodología disenada con el propósito de ordenar la población en función de unos logros socioeconómicos básicos, o de un estándar de vida. Desde esta perspectiva, los alcances del Sisben van más allá de los programas de salud. El Sisben ha sido disenado para seleccionar a los beneficiarios de los programas sociales en general, y no únicamente a los beneficiarios de la salud. Segundo, la ficha Sisben es apenas una de las expresiones de un proceso metodológico más complejo. Para entender el Sisben es necesario diferenciar tres grandes niveles de análisis. El primero tiene que ver con las características del índice Sisben (I-Sisben). El segundo con la línea de corte. Y el tercero con la política de focalización. Mostraremos las dimensiones del problema en cada uno de los niveles. Esta distinción analítica es fundamental si se quiere comprender la naturaleza y las implicaciones del Sisben.”