Elementos de política, riesgos ante el cambio climático, complementariedad entre las FNCE y el sin, y costos indicativos de las FNCE

En este documento se presentan y analizan las experiencias internacionales en políticas para el desarrollo de las FNCE en la Unión Europea y en varios países de la Unión (Alemania, España y Croacia). También se presentan y analizan estas experiencias en varios países de América Latina (Méjico, Perú y Brasil). En el capítulo tercero, se analizan elementos de política en FNCE para Colombia considerando las experiencias internacionales, el análisis de los factores determinantes de política para el caso colombiano a la luz de las experiencias internacionales y del taller realizado conjuntamente entre la UPME y Corpoema, y se establece un principio orientador de la política en FNCE y se dan ideas preliminares de política. Posteriormente, en el capítulo cuarto, se desarrollan las valoraciones básicas de los riesgos ante el cambio climático sobre sistema de generación hidroeléctrico del país. Se analiza en primera instancia el impacto del fenómeno del Niño sobre el régimen de precipitación en el país, especialmente sobre las zonas de embalses, y en segunda instancia el comportamiento del precio de generación en bolsa (en $/kWh) tomando como referencia el último Niño de 2009. Luego, partiendo del escenario construido por los modelos de alta resolución por el IDEAM para el período 2011 – 2040 se hacen los análisis preliminares para valorar los riesgos. En el capítulo quinto se discute la complementariedad entre las FNCE y el SIN, así como entre las FNCE y el suministro de energía en las ZNI. En cuanto a las FNCE y el SIN, se parte del hecho de que tanto la energía solar como la eólica por las características de la disponibilidad del recurso, la potencia generada debe ser inyectada de inmediato a la red. En estas condiciones la pregunta es si estas complementan la generación del sistema hidroeléctrico del país durante la estación de verano (diciembre a abril del año siguiente) y si esta complementariedad se da durante los eventos Niño. La complementariedad de las FNCE de energía en las ZNI requiere un enfoque diferente. Se trata entonces de complementar la generación existente convencional con FNCE o diseñar sistemas con una o varias FNCE. Actualmente existe la posibilidad de integrar en un sistema diferentes fuentes de energía (convencionales y renovables) en un sistema denominado híbrido de tal manera que ellas se complementen entre sí para el suministro de energía a nivel de sistemas individuales o mini-redes. El diseño de estos sistemas requiere de información sobre la disponibilidad de los recursos renovables en el sitio de la implementación poniendo de relieve la importancia de mejorar la calidad de la información sobre FNCE en las regiones comprendidas en las ZNI. En el capítulo sexto se desarrolla los costos indicativos para las diferentes tecnologías de las FNCE. Para ellos se consideran los costos de inversión para las tecnologías seleccionadas y sus capacidades propuestas, los costos de operación y mantenimiento, los costos de ingeniería y montaje, y los costos de imprevistos. De esta manera se tiene la totalidad de los costos de inversión. Los costos de generación se han calculado empleando la metodología de los costos nivelados, con una tasa de descuento de 10% anual y un periodo de evaluación (vida útil del proyecto) variable pero del orden de 20 años para la mayoría de las tecnologías. Se han estimado los costos de referencia para las diferentes tecnologías en diferentes capacidades, tanto para costos de capital, obras civiles, ingeniería, costos fijos y variables de O&M, tanto para 2010 como para 2015 y 2020. Más allá hasta 2030 se estiman iguales a los de 2020. En el caso de aplicaciones térmicas, como calentadores solares se estima el costo de producción de calor en forma de agua caliente. En este capítulo también se consideran los precios de la energía en el mercado actual colombiano y se comparan con los costos de generación estimados. En el capítulo de costos se presenta el análisis de las subastas de energía renovable del Perú y de Brasil para tener una referencia de precios de energía renovable en la región. La del Perú incluyó diferentes tecnologías como la solar fotovoltaica, la eólica, PCHs y biomasa. Se otorgaron 26 proyectos con un poco más d 1800 GWh/año. A partir de un precio base de la energía en bloque de cerca de 48.4 c US$/kWh, los topes estuvieron desde 74 cUS$/kWh para PCHs, hasta 110 cUS$/kWh para la eólica, 120 cUS$/kWh para la biomasa y 269 cUS$/kWh para la solar fotovoltaica. El éxito de esta subasta muestra que esta ha sido una alternativa válida para introducir proyectos de FNCE en el Perú, mecanismo que también fue adoptado en el Brasil para la energía eólica este 2010. Finalmente en el anexo se incluye una breve descripción del concepto de costo nivelado, el diseño de un sistema híbrido diesel-solar en la región del Chocó y la simulación de su desempeño así como los cálculos del costo presente neto de la generación teniendo en cuenta costos de equipos y de servicios de instalación basados en información de proveedores locales. También, partiendo de la simulación del desempeño técnico de un sistema eólico, se presenta de manera abreviada los resultados de los costos de generación del sistema. Como variante a la generación eólica, se adiciona un generador eólico y se dan los resultados de costos de generación. El objetivo es demostrar la posibilidad de diseñar sistemas en donde la generación se dé complementariamente entre diferentes fuentes de energía que es una opción válida para las ZNI.