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Gasto Estatal Y Administración De Justicia En Colombia

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  • Jorge E. Ramos F.

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  • Daira P. Garrido T.

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Abstract

La administraci�n de justicia es una funci�n p�blica que debe ser suministrada de manera eficiente y oportuna por el Estado. En Colombia su administraci�n corresponde a la Rama Judicial, la cual esta conformada por las jurisdicciones ordinarias, Contencioso-Administrativa, Constitucional, especiales de los pueblos ind�genas de paz, y por la Fiscal�a General de la Naci�n que tambi�n contribuyen a la prestaci�n de servicio p�blico, Para los fines del trabajo todas estas entidades ser�n agrupadas en un solo sector. Las distintas jurisdicciones dependen de la naturaleza de los conflictos que puedan suscitarse. Mientras que los litigios entre los particulares son resueltos por la Jurisdicci�n ordinaria, las controversias entre el estado y los particulares y entre las distintas entidades estatales son competencia de la Jurisdicci�n Contencioso Administrativa. La Reforma Constitucional de 1991 introdujo cambios sustanciales en la organizaci�n de la Rama Judicial. En particular, cre� la jurisdicci�n y las especiales y adem�s el Consejo Superior de la Judicatura y la Fiscal�a General de la Naci�n que es el �rgano encargado de la investigaci�n penal, antes desarrollada por la propia Rama a trav�s de los jueces de instrucci�n criminal. Estas reformas dieron lugar a una expansi�n del gasto Estatal en Justicia y a una leve recuperaci�n de los indicadores de rendimiento. Desde hace varias d�cadas, la administraci�n de justicia en Colombia se ha caracterizado por la permanente congesti�n de los despachos judiciales, por el bajo rendimiento en el tr�mite de los procesos, por la mala distribuci�n geogr�fica de los recursos y por una inadecuada planeaci�n sectorial. Como resultado de esta situaci�n, se ha generado un ambiente de impunidad y de poca credibilidad en el sistema. Las reformas a los c�digos de procedimiento fueron el mecanismo de mayor utilizaci�n por parte de las autoridades para solucionar la crisis hasta principios de los noventa. En este trabajo se describe la evoluci�n del gasto estatal en justicia y se analiza de manera general el comportamiento reciente de los indicadores de desempe�o sectorial tomando en consideraci�n las reformas institucionales de los �ltimos a�os y la mayor asignaci�n de recursos por parte del Gobierno. Para el desarrollo del trabajo se tuvo en cuenta la informaci�n de gasto disponible en La Contralor�a General de la Rep�blica, las estad�sticas e laboradas por el Consejo Nacional Penitenciario y carcelario INPEC. As� mismo, se revis� el inventario sobre el rendimiento de la Justicia elaborado por el Instituto SER de investigaciones en 1993. Es importante destacar que la producci�n de estad�stica sobre justicia presenta dificultades debido a la periodicidad con la cual se elaboran y a la falta de homogeneidad de las cifras. El trabajo est� dividido en seis secciones incluyendo esta introducci�n. En la segunda se describe brevemente la organizaci�n del poder judicial a partir de la Reforma Constitucional de 1991. En la tercera se analiza la evoluci�n del gasto sectorial a nivel agregado y por entidades. En la cuarta secci�n se describe la problem�tica del sector a trav�s del comportamiento de una serie de indicadores de rendimiento. En la quinta se expone, de manera general, el nexo entre la situaci�n penitenciaria y la administraci�n de justicia en el pa�s. Finalmente, se presentan algunas conclusiones.

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Paper provided by BANCO DE LA REPÚBLICA in its series BORRADORES DE ECONOMIA with number 002754.

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Length: 34
Date of creation: 30 Jan 1996
Date of revision:
Handle: RePEc:col:000094:002754

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Cited by:
  1. Carlos Esteban Posada P., 1997. "Los Mercados de Instituciones y las Instituciones Endógenas," BORRADORES DE ECONOMIA 003174, BANCO DE LA REPÚBLICA.
  2. Carlos Esteban Posada & Francisco González, 2000. "El gasto en defensa, justicia y seguridad," Revista de Economía Institucional, Universidad Externado de Colombia - Facultad de Economía, vol. 2(2), pages 53-75, January-J.
  3. Julián Arévalo Bencardino, 2014. "Construcción de paz y un nuevo modelo de construcción de Estado: una lectura de los dos primeros acuerdos de La Habana," Revista de Economía Institucional, Universidad Externado de Colombia - Facultad de Economía, vol. 16(30), pages 131-169, January-J.
  4. Francisco González & Carlos Esteban Posada, 2001. "Criminalidad, violencia y gasto público en defensa, justicia y seguridad en Colombia," Revista de Economía Institucional, Universidad Externado de Colombia - Facultad de Economía, vol. 3(4), pages 78-102, January-J.

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