Efectividad estimada de algunos de los principales instrumentos de política agrícola en Colombia

Resumen: Algunos cambios recientes en la política agrícola en Colombia se han orientado hacia la implementación de medidas de apoyo directo a los productores, con el fin de proteger su ingreso y fomentar una mayor competitividad del sector. No obstante, estimaciones acerca del impacto esperado de este tipo de instrumentos, medido en términos de cambios en el valor agregado, indican que este es reducido. Como quiera que la política emplea diferentes instrumentos para el logro de sus objetivos, surge la pregunta de cuál es el grado de dependencia que los resultados esperados presentan respecto a la forma como los recursos son asignados a dichos instrumentos. Este estudio utiliza un modelo de equilibrio general computable para explorar este problema, para un conjunto de tres de los principales instrumentos de política utilizados en la actualidad, en un contexto de corto plazo. Los resultados indican que, en presencia de rigideces de corto plazo y, en particular, de inmovilidad del capital entre actividades productivas, todos los instrumentos de política llevan a la obtención de resultados modestos y que, en un escenario de mediano y largo plazo, el comportamiento de la inversión parece ser crítico para la obtención de impactos más significativos y para el logro de los objetivos de política buscados.Abstract: Recent changes in Colombian agricultural policy have focused on implementing domestic support measures aimed at protecting farmers' income and enhancing sectoral productivity. However, estimates of expected impacts arising from the policy, measured as changes in value added, are small. As the policy uses several instruments for achieving its objectives, the question arises as to whether estimated impacts are dependent upon the way resources are allocated among them. We explore this issue for a set of three of the main policy instruments employed by the Colombian government, in a short run context, by means of a Computable General Equilibrium model. Our results indicate that in the presence of short term rigidities, specially capital fixity, all policy instruments lead to small estimated effects and that in a longer run scenario the behavior of investment seems critical for attaining more significant impacts and a better potential for reaching the policy's objectives.