Insubsistencia laboral: competencia reglada y discrecional. Derecho de defensa

Es de trascendental importancia, en nuestro Estado Social de Derecho, la función de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, en el juzgamiento y control de los actos de la Administración, dentro de la arquitectura propia de la democracia, concebida sobre la base de la distribución del poder entre sus ramas, el principio de equilibrio de fuerzas entre las partes, de control recíproco entre ellas, de contrapeso mutuo del poder: el poder contiene al poder; el poder sólo puede existir hasta donde encuentra límites, como regla de contención de todo poder o de proscripción del poder absoluto. No existe, por tanto, el poder absoluto, pues se corrompería totalmente. Todo poder, toda potestad, como la discrecional, es por naturaleza limitada por el orden jurídico, mediante contenciones intrínsecas, emanadas de la esencia finita de la potestad, y extrínsecas, puestas por la propia norma que la autoriza y que la debe autorizar en forma expresa.