Global employment and decent jobs, 2010–2030: The forces of demography and automation

Globally, an estimated 734 million jobs will be required between 2010 and 2030 to accommodate recent and ongoing demographic shifts, account for plausible changes in labour force participation rates, and achieve target unemployment rates of at or below 4 per cent for adults and at or below 8 per cent for youth. The facts that most new jobs will be required in countries where “decent” jobs are less prevalent and workers in many occupations are increasingly subject to risks of automation further compound the challenge of job creation, which is already quite sizable in historical perspective. Failure to create the jobs that are needed through 2030 would put currently operative social security systems under pressure and undermine efforts to guarantee the national social protection floors enshrined in the Sustainable Development Goals (SDGs). A l’échelle mondiale, on estime qu’il faudra créer 734 millions d’emplois entre 2010 et 2030 pour résister aux évolutions démographiques récentes et actuelles, contribuer à une évolution plausible des taux de participation au marché du travail, et atteindre les objectifs relatifs aux taux de chômage (au maximum 4 pour cent chez les adultes et 8 pour cent chez les jeunes). Le fait que la plupart des nouveaux emplois devront être créés dans des pays où le travail «décent» est peu répandu et où l’automatisation menace de plus en plus les travailleurs de nombreux secteurs complique davantage ce défi, qui s’annonce déjà historiquement considérable. Si on ne parvient pas à créer les emplois nécessaires d’ici à 2030, les systèmes de sécurité sociale actuels seront mis sous pression, et cela minera les efforts visant à concrétiser le socle de protection sociale prévu par les objectifs de développement durable (ODD). A nivel mundial, se estima que entre 2010 y 2030 serán necesarios 734 millones de empleos para adaptarse a los cambios demográficos recientes y en curso, incorporar los posibles cambios a las tasas de actividad y alcanzar tasas de desempleo de un 4 por ciento como máximo para los adultos y de un 8 por ciento como máximo para los jóvenes. El hecho de que la mayoría de los nuevos empleos son necesarios en países donde hay menos empleos “decentes” y donde los trabajadores de muchos sectores se enfrentan cada vez más al riesgo de automatización, dificulta más aún el desafío de crear empleos, que ya es bastante importante desde una perspectiva histórica. Si no se crean los empleos necesarios de aquí a 2030, los sistemas de seguridad social actualmente activos se verán sometidos a presión y se socavarán los esfuerzos por garantizar los pisos nacionales de protección social consagrados en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Schätzungen zufolge werden weltweit zwischen 2010 und 2030 734 Millionen Arbeitsplätze benötigt, um die jüngsten und anhaltenden demografischen Veränderungen abzufedern, wahrscheinliche Veränderungen in der Erwerbsbeteiligungsquote zu berücksichtigen und die angestrebten Arbeitslosenquoten von höchstens 4 Prozent bei Erwachsenen und von höchstens 8 Prozent bei Jugendlichen zu erreichen. Dass die meisten neuen Arbeitsplätze in Ländern erforderlich sind, in denen „menschenwürdige“Arbeitsverhältnisse weniger verbreitet sind, und dass die Arbeitnehmer in vielen Berufen zunehmend mit der Gefahr der Automatisierung konfrontiert sind, sind zwei Tatsachen, welche die aus historischer Sicht bereits relativ umfangreiche Herausforderung der Schaffung von Arbeitsplätzen zusätzlich komplexer machen. Sollte es nicht gelingen, bis 2030 die nötigen Arbeitsplätze zu schaffen, würden die gegenwärtig funktionierenden Systeme der sozialen Sicherheit unter Druck geraten und die Anstrengungen zur Gewährleistung nationaler Grundsicherungen, wie sie in den Zielen für nachhaltige Entwicklung festgelegt wurden, unterminiert. По оценкам, в период с 2010 по 2030 год в мире потребуется создать 734 млн рабочих мест с учётом недавних и текущих демографических изменений, чтобы можно было адаптироваться к наиболее вероятным изменениям в уровнях экономической активности населения и достичь целевые показатели безработицы на уровне 4% и ниже для взрослого населения и 8% и ниже для молодёжи. Сложная задача по созданию рабочих мест – и без того довольно значительная в историческом смысле – усугубляется ввиду того, что большинство новых рабочих мест необходимо будет создавать в странах, где «достойные» рабочие места встречаются гораздо реже и где работники многих профессий всё чаще подвергаются рискам автоматизации. Если к 2030 году не будет создано необходимое число рабочих мест, под давлением окажутся существующие системы социального обеспечения и будут подорваны усилия, направленные на установление минимальных национальных уровней социальной защиты, предусмотренных Целями ООН в области устойчивого развития (ЦУР). 全球范围内, 考虑劳动力参与率的合理变化, 以及实现成人失业率低于4%、青年失业率低于8%的目标, 2010年至2030年间将需要约7.34亿个工作岗位来适应近年发生且还在持续的人口变化。事实上, 大多数需要创造就业的国家恰恰是“体面”就业机会不足、各职业工种越来越受自动化风险影响的国家, 这进一步加剧了创造就业的挑战, 而从历史角度看, 这一挑战已相当艰巨。如果无法创造到2030年所需的就业机会, 当前运行良好的社会保障体系将承受压力, 实现可持续发展目标 (SDG)确定的国家社会保护最低标准的努力也将受到破坏。 على الصعيد العالمي، ستكون هناك حاجة إلى ما يقدر بنحو 734 مليون وظيفة بين عامي 2010 و2030 لاستيعاب التحولات الديموغرافية الحديثة والمستمرة، مع مراعاة التغييرات المعقولة في معدلات مشاركة القوى العاملة، وتحقيق معدلات البطالة المستهدفة التي تعادل نسبة 4 في المائة أو أقل بالنسبة للبالغين وتعادل نسبة 8 في المائة أو أقل بالنسبة للشباب. وإن الحقائق التي مفادها أن معظم الوظائف الجديدة ستكون مطلوبة في البلدان التي تكون فيها الوظائف "اللائقة" أقل انتشاراً وأن العاملين في العديد من المهن معرضون بشكل متزايد لمخاطر الأتمتة، مما يزيد من تعقيد التحدي المتمثل في خلق فرص العمل، والذي هو تحد كبير أصلاً من منظور تاريخي. و الإخفاق في توفير الوظائف اللازمة حتى عام 2030 من شأنه أن يضع أنظمة الضمان الاجتماعي الجاري العمل بها حالياً تحت الضغط، إذ إنه سيقوض الجهود المبذولة لضمان الحد الأدنى للحماية الاجتماعية الواردة في أهداف التنمية المستدامة. Em nível global, estima‐se que 734 milhões de empregos serão necessários entre 2010 e 2030 para conciliar as recentes e contínuas mudanças demográficas, corresponder a mudanças plausíveis nas taxas de participação da força de trabalho e alcançar a meta de taxa de desemprego de 4% ou menos para adultos e de 8% ou menos para jovens. Os fatos de que a maioria dos novos empregos serão necessários em países onde empregos “decentes” são menos predominantes e onde os trabalhadores em várias ocupações são cada vez mais ameaçados pela automação somam‐se ao desafio da criação de empregos, que já é considerável na perspectiva histórica. A incapacidade de criar os empregos necessários até 2030 colocaria os sistemas de seguridade social que estão operacionais no momento sob pressão e minariam os esforços de garantir os pisos de proteção social em nível nacional estabelecidos nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).