Nepal's Child Grant: A mixed‐methods assessment of implementation bottlenecks

This article evaluates the implementation of the Child Grant, one of the major social protection interventions in Nepal, and identifies bottlenecks that limit its ultimate effectiveness. On the whole, while delivery works for many beneficiaries, we found inconsistencies between the way the policy is laid out on paper, and the way it is actually implemented. Targeting efficiency is high, despite the wealth targeting criterion not being applied in practice. Owing to informal awareness‐raising campaigns, beneficiaries’ knowledge on registration, eligibility and entitlement is patchy. Payment levels vary and tend to be infrequent. These implementation bottlenecks limit the Grant's effectiveness and temper some of its impact potential. Cet article propose une évaluation de la mise en œuvre de l'Allocation pour enfant, l'une des principales mesures de protection sociale au Népal, et identifient les goulets d'étranglement qui en limitent l'efficacité. Dans l'ensemble, si la prestation fonctionne pour de nombreux bénéficiaires, nous avons découvert des incohérences entre la manière dont cette disposition est présentée sur le papier et la manière dont elle est effectivement mise en œuvre. L'efficacité du ciblage est élevée, en dépit du fait que le critère des richesses n'est pas appliqué dans la pratique. Du fait de campagnes de sensibilisation informelles, les connaissances des bénéficiaires en matière d'inscription, d'admissibilité et de droits sont inégales. Les sommes versées varient et leur paiement a tendance à être peu fréquent. Ces goulets d'étranglement ont pour effet de limiter l'efficacité de l'allocation et atténuent en partie son impact potentiel. En este artículo se evalúa la puesta en práctica de la asignación por hijo a cargo, una de las principales intervenciones en materia de protección social en Nepal, y se identifican los obstáculos que limitan su efectividad en última instancia. En general, si bien la prestación funciona para muchos beneficiarios, se han identificado incoherencias entre la teoría de la política – su exposición por escrito – y su aplicación real. La eficiencia de la orientación de la asignación es considerable, a pesar de que el criterio de la focalización en la riqueza no se aplica en la práctica. Debido a campañas de sensibilización informales, los conocimientos de los beneficiaros sobre la inscripción, las condiciones para acceder a dicha asignación y el derecho a la misma son incompletos. Los niveles de pago varían y tienden a ser infrecuentes. Estos obstáculos para la aplicación limitan la efectividad del subsidio y mitigan parte de su posible impacto. Dieser Artikel beschreibt die Umsetzung der Kinderbeihilfe – eine der großen Sozialschutzmaßnahmen Nepals – und zeigt Engpässe auf, welche die Wirksamkeit letztlich beeinträchtigen. Die Erbringung funktioniert zwar insgesamt für viele Leistungsempfänger, aber es wurden Unstimmigkeiten zwischen der Strategie auf dem Papier und der Art der tatsächlichen Umsetzung gefunden. Der Wirkungsgrad ist hoch, obwohl die Einkommensvoraussetzung in der Praxis nicht angewendet wird. Das Wissen der Leistungsempfänger über Anmeldung, Anspruchsvoraussetzungen und ‐berechtigung ist aufgrund der informellen Informationskampagnen lückenhaft. Die Auszahlungen variieren in der Höhe und erfolgen meist unregelmäßig. Diese Umsetzungsengpässe schränken die Wirksamkeit der Beihilfe ein und dämpfen ihr Wirkungspotential. O presente artigo avalia a implementação da Bolsa‐Criança, uma das principais intervenções de proteção social do Nepal, e identifica pontos de estrangulamento que limitam a sua eficácia final. No geral, embora a prestação funcione para muitos beneficiários, encontramos inconsistências entre a maneira como a política é exposta no papel e a maneira como é implementada na realidade. A eficiência da identificação dos beneficiários é alta, embora o critério de segmentação por riqueza não seja aplicado na prática. Em razão das campanhas informais de conscientização, o conhecimento dos beneficiários sobre registro, elegibilidade e direitos é lacunar. Os níveis de pagamento variam e tendem a ser infrequentes. Esses pontos de estrangulamento na implementação limitam a eficácia da Bolsa e reduzem alguns dos seus impactos potenciais. B cтaтьe дaeтcя oцeнкa пpoцeccу ввeдeния дeтcкиx пocoбий в Heпaлe кaк oднoй из вaжнeйшиx мep coциaльнoй зaщиты в cтpaнe, и oпpeдeляютcя пpoблeмы, нe пoзвoляющиe дocтичь мaкcимaльнoй эффeктивнocти. B цeлoм, xoтя пocoбия выплaчивaютcя мнoгим пoлучaтeлям, oбнapуживaютcя нecooтвeтcтвия мeжду тeм, кaк пpoцecc излoжeн нa бумaгe и кaк oн peaлизуeтcя нa пpaктикe. Эффeктивнocть aдpecнoй пoмoщи дoвoльнo выcoкa, нecмoтpя нa тo, чтo кpитepии oпpeдeлeния нуждaeмocти нe пpимeняютcя нa пpaктикe. Пocкoльку инфopмaциoннo‐пpocвeтитeльcкиe кaмпaнии пpoвoдятcя нa нeфopмaльнoй ocнoвe, знaния пoлучaтeлeй o peгиcтpaции и пpaвax нa пocoбия нocят фpaгмeнтapный xapaктep. Paзмep выплaт кoлeблeтcя, a caми выплaты ocущecтвляютcя нepeгуляpнo. Эти пpoблeмы oгpaничивaют эффeктивнocть пpoгpaммы дeтcкиx пocoбий и cнижaют ee пoтeнциaльный эффeкт. 本文评估了作为尼泊尔主要社会保护干预措施之一的儿童补贴的实施情况,并确定了限制其最终效果的瓶颈问题。总体上看,儿童补贴的交付对于许多受益者而言是有效的,但我们发现制定书面政策的方式与实际实施的方式间的不一致。尽管在实践中没有使用财富定位标准,但目标定位效率还是较高的。由于提高认识的宣传活动是非正式的,受益者有关登记、资格和权利的知识颇为零碎。支付水平各异,且经常不到位。这些实施方面的瓶颈问题限制了补贴的有效性,并弱化了其某些影响的潜力。 يقيّم هذا المقال تنفيذ منحة الطفل، وهي إحدى أهم عمليات الحماية الاجتماعية في نيبال، ويحدد القيود التي تقوض فعاليتها المرجوة. وإجمالاً، اكتشفنا، في حين أن توفير الخدمات يشمل العديد من المستفيدين، وجود تناقضات بين السياسة نظرياً وعملياً. فاستهداف الفعالية مرتفع، على الرغم من عدم تنفيذ معيار استهداف الثروة. كما أن معلومات المستفيدين بخصوص التسجيل والأهلية والاستحقاق غير مكتملة بسبب حملات إذكاء الوعي غير الرسمية. أما مستويات الدفع فهي متفاوتة وتميل إلى التذبذب. وتقوض القيود المفروضة على التنفيذ فعالية المنحة كما تحد من تأثيرها المحتمل.