A multifactorial explanation of youth unemployment and the special case of Austria

One of the biggest challenges currently facing European society is the dramatically high level of youth unemployment. Commonly, political solutions and strategies can be found in those countries that have been able to keep youth unemployment low in spite of the financial and economic crises. Austria is such a case. On the basis of European Union Member State data, the article gives a multifactorial explanation of youth unemployment and asks whether these factors can explain relatively low youth unemployment in Austria. With the country's “youth safety net” presented in detail, it is shown that active labour market policy reduces youth unemployment in Austria. The article also points out the limitations of cross‐country comparisons of youth unemployment rates and proposes the use of a greater number of indicators. Finally, the article argues for economic policies to stimulate demand, which have to be based on a political and social commitment to full employment. Analyse multifactorielle du chômage des jeunes et étude du cas particulier de l'Autriche Un des défis majeurs auxquels la société européenne est actuellement confrontée est le niveau dramatiquement élevé du chômage des jeunes. Les pays qui ont réussi à maintenir le chômage des jeunes à un bas niveau, en dépit des crises financières et économiques, ont généralement mis au point des solutions et des stratégies politiques appropriées face à ce fléau. C'est notamment le cas de l'Autriche. À partir de données émanant des Etats membres de l'Union européenne, cet article présente une analyse multifactorielle du chômage des jeunes tout en essayant de déterminer si ces facteurs peuvent expliquer le niveau relativement faible du chômage des jeunes en Autriche. Après une description détaillée du «filet de sécurité» offert aux jeunes Autrichiens, l'auteur montre que, dans ce pays, le chômage des jeunes a pu être jugulé grâce à la mise en œuvre d'une politique active du marché du travail. Il pointe en outre les limites des comparaisons internationales sur le taux de chômage des jeunes, pour lesquelles il propose d'utiliser un plus grand nombre d'indicateurs. Pour finir, l'auteur préconise la mise en œuvre de politiques économiques visant à stimuler la demande, nécessairement étayées par un engagement politique et social en faveur du plein emploi. Explicación del desempleo juvenil a través de múltiples factores y el caso especial de Austria Uno de los mayores desafíos a los que se enfrenta la sociedad europea en la actualidad es el nivel dramáticamente elevado de desempleo juvenil. Por lo general, se pueden encontrar soluciones y estrategias políticas en los países que han logrado mantener un bajo nivel de desempleo juvenil a pesar de las crisis financiera y económica. Austria es uno de estos casos. A partir de los datos de los Estados miembros de la Unión Europea, el artículo explica el desempleo de los jóvenes a través de múltiples factores y se pregunta si estos factores pueden explicar la tasa de desempleo juvenil relativamente baja de Austria. Mediante una descripción detallada de la “red de seguridad para los jóvenes” del país, se demuestra que las políticas del mercado laboral activas reducen el desempleo juvenil en Austria. El artículo también muestra los límites de las comparaciones de las tasas de desempleo juvenil entre países y propone el uso de un mayor número de indicadores. Por último, el artículo presenta argumentos a favor de las políticas económicas de estímulo de la demanda que deben basarse en un compromiso político y social con el pleno empleo. Eine multifaktorielle Erklärung der Jugendarbeitslosigkeit und der besondere Fall Österreichs Eine der größten aktuellen Herausforderungen für die Gesellschaft Europas ist die dramatisch hohe Jugendarbeitslosigkeit. Meist sind in Ländern, die es geschafft haben, die Jugendarbeitslosigkeit trotz Finanz‐ und Wirtschaftskrisen niedrig zu halten, politische Lösungen und Strategien zu finden. Österreich ist ein solcher Fall. Anhand von Daten der Mitgliedstaaten der Europäischen Union gibt der Artikel eine multifaktorielle Erklärung für Jugendarbeitslosigkeit und untersucht, ob diese Faktoren die relativ geringe Jugendarbeitslosigkeit in Österreich erklären können. Das so genannte „Jugendauffangnetz” des Landes wird ausführlich vorgestellt und es wird gezeigt, dass eine aktive Arbeitsmarktpolitik die Jugendarbeitslosigkeit in Österreich senkt. Der Artikel weist auf die Grenzen von länderübergreifenden Vergleichen der Jugendarbeitslosenquoten hin und schlägt die Verwendung einer größeren Zahl von Indikatoren vor. Schließlich tritt der Artikel für wirtschaftspolitische Maßnahmen zur Anregung der Nachfrage ein, die auf einem politischen und sozialen Engagement mit dem Ziel Vollbeschäftigung beruhen müssen. Многофакторное объяснение молодежной безработицы и особый случай Австрии Одна из наиболее острых проблем, стоящих сегодня перед европейским обществом, это чрезвычайно высокий уровенъ безработицы среди молодежи. Удачные политические решения и стратегии можно найти в тех странах, где, несмотря на финансовый и экономический кризис, удалосъ удержатъ молодежную безработицу на низком уровне. Примером такой страны является Австрия. Основываясъ на данных Евросоюза о странах‐членах ЕС, автор статъи приводит многофакторное объяснение феномена молодежной безработицы и пытается ответитъ на вопрос о том, можно ли при помощи данных факторов объяснитъ относителъно низкий уровенъ молодежной безработицы в Австрии. Статъя деталъно описывает австрийскую систему поддержки молодежи и показывает, как активная политика Австрии на рынке труда снижает уровенъ молодежной безработицы. Кроме того, статъя указывает на ограничения в области сравнителъного анализа уровня молодежной безработицы в разных странах и предлагает исполъзоватъ для этих целей болъшее широкий спектр показателей. Наконец, автор выступает за применение такого экономического механизма как стимулирование спроса, который должен основыватъся на политической воле и социалъных обязателъствах по искоренению безработицы. 奥地利特殊案例和青年失业的多因素解释 欧洲社会目前所面临的最大挑战之一是显著较高的青年失业水平。通常情况下，政治解决方案和策略可见于那些虽然面临金融和经济危机但一直有能力将青年失业率维持在较低水平的国家。奥地利便是其中之一。在欧盟成员国数据基础上，本文给出了青年失业的多因素解释，并询问是否这些因素可以解释奥地利相对较低的青年失业水平。该国”青年安全网”的详细介绍表明，积极的劳动力市场政策降低了奥地利青年失业率。文章还指出跨国家青年失业率比较的局限性，并建议使用更多数量的指标。最后，文章主张在对充分就业的政治和社会承诺的基础上采用经济政策以刺激需求。 شرح متعدد العوامل لبطالة الشباب وحالة النمسا الخاصة إنّ ارتفاع مستوى البطالة في أوساط الشباب ارتفاعاً مثيراً من أكبر التحديّات التي تواجه المجتمع الأوروبي حالياً . وعادة ما يمكن إيجاد على الحلول والاستراتيجيات السياسية في تلك البلدان التي استطاعت أن تبقي البطالة في أوساط الشباب عند مستويات منخفضة رغم الأزمات المالية والاقتصادية. وتعتبر النمسا مثالاً لهذه البلدان. وبناء على بيانات الدول الأعضاء في الإتحاد الأوروبي، ويقدّم المقال شرحاً متعدد العوامل لبطالة الشباب ويتساءل فيما إذا كان بمقدور هذه العوامل أن تقدم تفسيراً نسبياً لانخفاض مستوى البطالة في النمسا. ويتبين من التقديم المفصل “لشبكة الأمان للشباب” الخاصّة بالنمسا أن سياسات سوق العمل النشط تخفف من البطالة في النمسا. كما يشير المقال إلى المحددات التي تكتنف المقارنات بين نسب بطالة الشباب بين البلدان والغايات من استخدام عدد أكبر من المؤشرات. وأخيراً، يقدم المقال الآراء الداعمة للسياسات الاقتصادية لتحفيز الطلب والتي يجب أن تستند إلى التزام سياسي واجتماعي بتحقيق نسبة تشغيل كاملة. Uma explicação multifatorial do desemprego da juventude e o caso especial da Áustria Um dos maiores desafios que a sociedade europeia enfrenta na atualidade é o nível extremamente elevado do desemprego dos jovens. Com frequência, é possível encontrar soluções e estratégias políticas nos países que conseguiram manter o desemprego dos jovens baixo, apesar das crises financeiras e econômicas. A Áustria é um deles. Com base nos dados dos estados membros da União Europeia, este artigo apresenta uma explicação multifatorial do desemprego da juventude e indaga se esses fatores podem explicar o índice relativamente baixo de desemprego dos jovens na Áustria. Apresentada em detalhes, a “rede de segurança dos jovens” do país mostra que uma política ativa de mercado de trabalho reduz o desemprego dos jovens na Áustria. O artigo também sinaliza as limitações das comparações entre países dos índices de desemprego dos jovens e propõe o uso de um número maior de indicadores. Finalmente, o artigo discute políticas econômicas para estimular a demanda, que devem se basear no compromisso político e social de pleno emprego.