Факторы, затрудняющие экспорт товаров ЕАЭС в третьи страны и понижающие экспортную конкурентоспособность России // Factors Hindering the EAEU Exports to Third Countries and Reducing Russia’s Export Competitiveness

The subject of the research is the current difficulties faced by the Eurasian Economic Union (EAEU). The purpose of the research was to identify factors that impede the export of the EAEU goods to third countries and affect Russia’s export competitiveness. To this end, an analysis of the EAEU customs and legal regulations was carried out. The study provides reasons necessitating the abolishment of the residency principle in the EAEU as geographically limiting the ability of the declarant to submit a goods declaration to any customs authority in a customs territory of the customs union. The paper addresses problems related to the lack of harmonization of rules governing export and currency controls in the EAEU member countries. A comparative analysis of the rules regulating the goods exports at the national level of the customs union members was performed and the main differences were revealed. It is concluded that the principle of residency is the key factor affecting the export competitiveness of the Russian and EAEU goods. Its abolishment requires a comprehensive approach and a number of measures aimed at harmonizing the customs legislation and related laws. The abolishment of the residency principle will reduce the material and time expenditures of businessmen in preparation of customs declarations, eliminate multiple VAT payments to participants of value chains and agency transactions within the EAEU, unify documents for performance of currency control as well as the procedure for granting export control licenses, resolve the issue of the procedure and currency of customs payments, etc. It is also required to solve industry-specific problems related to the implementation of the customs process (currency control, export control, procedures for refunding the value-added tax, etc.). The relevance of the research lies in the fact that the implementation of the “EAEU Goods” Concept, developed by the Eurasian Economic Commission, requires solution of problems arising in the mutual and foreign trade. Meanwhile, expanding the trade with third countries is one of the main tools for the growth of national economies of the EAEU members. Предмет исследования — трудности, переживаемые Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Цель работы — выявление факторов, затрудняющих экспорт товаров ЕАЭС в третьи страны и влияющих на экспортную конкурентоспособность России. Для достижения указанной цели был проведен анализ таможенно-правовых норм ЕАЭС. В ходе исследования доказана целесообразность отмены принципа резидентства в ЕАЭС, территориально ограничивающего возможность декларанта подавать декларацию на товары любому таможенному органу на территории Таможенного союза. В рамках настоящей статьи рассмотрены проблемы отсутствия гармонизации норм, регулирующих экспортный и валютный контроли в странах — членах ЕАЭС, также проведен сравнительный анализ норм, регулирующих экспорт товаров на национальном уровне участников Таможенного союза и выявлены основные расхождения в данном вопросе. Сделан вывод о том, что фактором, влияющим на экспортную конкурентоспособность российских товаров и товаров ЕАЭС, является наличие принципа резидентства, отмена которого требует комплексного подхода и проведения ряда мероприятий, направленных на гармонизацию таможенного и смежных законодательств. Отмена принципа резидентства позволит снизить материальные и временные затраты предпринимателей при осуществлении таможенного декларирования, избежать многократной уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) участникам цепочек добавленной стоимости и посреднических операций в рамках ЕАЭС, унифицировать документы для осуществления валютного контроля, порядок выдачи лицензии при осуществлении экспортного контроля, решить вопрос с порядком и валютой уплаты таможенных платежей и пр. Также требуется решить отраслевые проблемы, связанные с осуществлением таможенного процесса (валютный контроль, экспортный контроль, процедуры возврата налога на добавленную стоимость и пр.). Актуальность исследования заключается в том, что для реализации концепции «Товар ЕАЭС», разработанной Евразийской экономической комиссией, требуется решение проблем, возникающих во взаимной и внешней торговле. Между тем одним из главных инструментов экономического роста национальных экономик стран — членов ЕАЭС является увеличение объема торговли с третьими странами.