Концептуальные Подходы К Формированию Системы Программно-Целевого Финансирования Расходов Бюджета На Здравоохранение

Актуальность. В условиях усиления кризисных явлений в здравоохранении проблема рационального и эффективного использования финансовых ресурсов, выделяемых для модернизации этой отрасли, является особенно важной. В связи с этим необходимо разработать концепцию программно-целевого финансирования расходов бюджета на здравоохранение, позволяющую системно решать проблемы модернизации отрасли и повышения уровня здоровья населения, определить принципы, формы, методы предоставления бюджетных средств в рамках целевых программ в здравоохранении. Методы. Работа является результатом исследований, которые проводись автором в 2011–2012 годах на основе публикаций отечественных и зарубежных специалистов, материалов международных организаций, касающихся программно-целевого финансирования, изучения особенностей организации и финансирования здравоохранения. Были использованы логический анализ, системный подход, метод экспертных оценок. Результаты. Сделан вывод о том, что эффективность программно-целевого финансирования расходов бюджета на здравоохранение может быть достигнута только при комплексном характере мер государственной политики, направленных на реформирование системы здравоохранения, согласованном характере финансирования целевых программ в здравоохранении, программ государственного медицинского страхования, а также государственного финансирования медицинских организаций. Разработаны концепция и система программно-целевого финансирования расходов бюджета на здравоохранение. Определены принципы, формы и методы предоставления бюджетных средств в рамках целевых программ в здравоохранении, показаны их взаимосвязи. Перспективы. Результаты исследования могут быть использованы для разработки целевых программ в здравоохранении на федеральном и региональном уровнях. В работе предложен системный подход к решению проблем повышения качества жизни населения с использованием целевых программ, определены принципы программно-целевого финансирования расходов бюджета на здравоохранение, реализация которых на практике позволит достигнуть высоких результатов в сохранении и улучшении здоровья населения.