Le programme de développement agricole du Tarn. Discussion par L. Malassis

[eng] The development programme in the tarn department - The professional advisors, noting that there exist development factors over wich the department's agricultural organisations have a direct influence, realised that concrete proposals should be formulated at this level, in order to obtain the greatest possible results from existing means. . It also seemed to them necessary to establish, by means of greater collaboration, a certain complementarity between all the farming organisations in order to carry out operations converging on a common, clearly defined and generally agreed objective. . Finally the aim of this development programme should be to improve the farmers' living conditions, especially to increase the income from farming and make farming attractive for young people. . 2. The method used : . There are to be four stages : . The aim of the first stage was to define the problems of farming in the department in 1970 and sum up the situation. It began to encourage the farming organisations in the department to think about and define a department agricultural programme. . The aim of the second stage was to define the main lines to be taken into account by the programme. It took the concrete form of a file : « Proposals for en agricultural development programme ». . The third stage enabled a preliminary outline of a departmental programme to be defined, giving alternatives so as not to be limited to one tendency. . During the fourth stage decisions were made . ning the objectives selected and the action to be taken by the departmental programme. . The programme selected emphasises : . — forms of action that are to have priority since they are considered capable of having greater general influence on the agriculture of the Tarn department. These forms of action are : . (a) the crops produced : winegrowing, lucern seed, graminaceae for fodder, tobacco, oil-producing plants, pigs, cattle for beef, ewes for milk. . (b) the structures : grouped land development sche- .mes, group farming, plans for farm development, agricultural land groups, irrigation, voluntary exchange of land, substructure. . (c) training and information : the setting up of development programmes in the framework of local groups, the training of the farmers and agricultural leaders. . The « accompanying » forms of action were judged less important. The criteria were : markets, ensured by contracts, the number of farmers concerned, the profitability of the operation, the degree of perfection of the techniques, the possibility of rapid adaptation, the modernisation of the farms. . 3. The Structures of Development. . The implementation of the programme requires of the existing bodies an increased effort to satisfy the needs of the farmers who would like to take up these proposals. It is therfore essential that the strategies of the different bodies should be harmonised and directed towards the realisation of the agreed programme. A Tarn Agricultural Development Committee (CODAT) was set up. It is composed of representatives of the departmental farming organisations, advisory bodies, and civil servants. . Its main task is to see that the conditions necessary for these objectives to be attained should exist side by side : coordination, concertation and information, finance. . From time to time it takes stock of these operations and organises an annual round-table to facilitate the harmonisation of the different forms of action. [fre] Constatant qu'il existe des facteurs de développement sur lesquels les organisations agricoles du département ont un pouvoir réel et direct, les professionnels ont pensé qu'à ce niveau, il convenait de formuler des propositions concrètes afin de tirer le meilleur parti possible des moyens en place. . Il leur est apparu également nécessaire d'établir, par une concertation plus large, une certaine complémentarité entre toutes les organisations agricoles afin de mener des actions convergentes vers un objectif commun clairement défini et accepté par tous. . Enfin, ce programme de développement devait avoir peur finalité, l'amélioration des conditions de vie des agriculteurs. Il devait notamment tendre à faire progresser le niveau de revenu de la population agricole, et faire de l'agriculture un secteur attractif pour les jeunes. . La méthode employée . L'objectif de la première étape est de poser les problèmes de l'agriculture tarnaise de 1970 et de faire le point sur la situation. Elle amorce une mise en mouvement des organisations agricoles du département pour réfléchir et définir un programme agricole départemental. . Le but de la deuxième étape est de définir les grandes orientations du programme à établir. Elle s'est concrétisée par la constitution d'un dossier « Propositions pour un programme de développement agricole ». . La troisième étape permet de constituer l'établissement d'un avant-projet du programme départemental, en formulant des alternatives afin de ne pas rester prisonnier d'une certaine tendance. . Au cours de la quatrième étape, des décisions sont prises sur les objectifs à retenir et les actions à mettre en œuvre par le programme départemental. . Le programme retenu distingue : . — les « actions d'entraînement », prioritaires, jugées les plus propres à avoir un effet d'entraînement sur l'économie agricole tarnaise. Ces actions sont : . a) les productions : viticulture, luzerne graine, graminées fourragères, tabac, oléagineux, porcins, bovins viande, ovins lait. . b) les structures : opérations groupées d'aménagment foncier, agriculture de groupe, plans de développement de l'exploitation, groupements fonciers agricoles, irrigation, échanges amiables, infrastructure. . c) la formation et l'information : établissement de programmes de développement dans le cadre de groupements locaux, formation des agriculteurs et des responsables agricoles. . Les actions « d'accompagnement » sont jugées moins importantes. Les critères de choix ont été : les débouchés assurés par contrats, le nombre d'agriculteurs intéressés, la bonne rentabilité des opérations, les techniques bien au point, la possibilité d'adaptation rapide, la modernisation des exploitations. . Les structures du développement . La mise en application de ce programme exige des organismes existants un effort accru pour répondre aux besoins nouveaux des agriculteurs qui voudront s'engager dans les voies proposées. L'essentiel est donc d'harmoniser les stratégies des différents organismes toutes orientées vers la réalisation du programme commun. . Un comité de développement agricole du Tarn (CODAT) a été créé. Il est composé de représentants : des organismes agricoles à vocation départementale, des organismes de service et de l'administration. . Il a pour tâche essentielle de veiller à ce que les conditions indispensables pour atteindre les objectifs soient réunies : coordination ; concertation, information ; financement. . Il fait périodiquement le bilan des opérations et organise un carrefour annuel pour permettre l'harmonisation des différentes actions.