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Roumanie : une agriculture de survie, après l'industrialisation forcée

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  • Daniel Verger
  • Viorica Duma
  • Maria Molnar
  • Filofteia Panduru

Abstract

[fre] Avec une politique d'industrialisation et de développement des infrastructures, la population urbaine a triplé pendant le régime communiste et sa part dans le total de la population a progressé. À partir de 1996, le flux migratoire s'est inversé. Ce retour à la campagne est à relier à la contraction de l'emploi dans les secteurs secondaires et tertiaires et à la restitution de terres. Au cours de la transition vers l'économie de marché, les revenus réels ont connu une baisse rapide liée à l'inflation. Le désordre économique général et la baisse de la production ont aussi participé à cette baisse rapide des revenus réels. L'existence d'une économie souterraine qui s'est développée dans des proportions généralement considérées comme préoccupantes a eu une forte influence sur le niveau (à la hausse) et la distribution des revenus (hausse des inégalités). Le régime communiste avait assuré un logement à pratiquement tous les citoyens roumains. Ces logements ont été vendus à leurs occupants à des conditions avantageuses après 1989. Ainsi, aujourd'hui, 95 % des ménages possèdent leur propre logement. Mais la baisse de la construction dans les années 1990 fait qu'à présent, la demande de logement est bien supérieure à l'offre, surtout pour les logements sociaux. Les conditions de logement restent médiocres en particulier dans les zones rurales en raison de l'absence d'équipements publics. Dans les zones urbaines, l'augmentation rapide du prix des charges a coïncidé avec une baisse de la capacité pécuniaire des ménages et les logements qui ne sont plus raccordés aux réseaux publics sont de plus en plus nombreux. L'incidence de la pauvreté est tout particulièrement élevée dans les zones rurales où bas revenus, faibles dotations et mauvaise conditions de confort affectent une part importante des ménages. La pression de difficultés financières grandissantes, due au chômage ou à la faiblesse des retraites, marque aussi la vie d'une part importante des ménages urbains. [spa] Rumanía: una agricultura de supervivencia tras la industrialización forzada . . Tras una política forzada de industrialización y de desarrollo de las infraestructuras, la población urbana se multiplicó por tres durante el régimen comunista y su proporción en el conjunto de la población aumentó de un 24,7 % en 1950 a un 54,3 % en 1990. A partir de 1996, el flujo migratorio se ha invertido. Este regreso al campo debe relacionarse con la contracción del empleo en los sectores secundarios y terciarios y con la restitución de las tierras. Durante la transición hacia la economía de mercado, las rentas reales sufrieron una baja rápida relacionada con la inflación. El desorden económico general y la baja de la producción también fueron partícipes de esta baja rápida de las rentas reales que afectaron en concreto a todas las categorías sociales. La existencia de una economía sumergida que tomó unas proporciones por lo general preocupantes, tuvo una fuerte influencia sobre el nivel (en alza) y el reparto de las rentas (alza de las desigualdades). Gracias un programa extensivo de construcción de conjuntos urbanísticos, esencialmente en las zonas urbanas, el régimen comunista había garantizado una vivienda a casi todos los ciudadanos rumanos. Estas viviendas, propiedad del Estado, se vendieron a sus inquilinos a precios muy favorables después de 1989. En la actualidad el 95 % de los hogares posee su propia vivienda. La baja de la construcción en los noventa desembocó sin embargo en una crisis en este ámbito. Actualmente, la demanda en viviendas es muy superior a la oferta, especialmente en cuanto a alojamientos sociales. Las condiciones de alojamiento siguen siendo mediocres en especial en las zonas rurales debido a la ausencia de equipamientos públicos (suministro en agua, gas natural, calefacción, etc.). En las zonas urbanas, el aumento rápido del precio de las cargas coincidió con una baja de la capacidad pecuniaria de los hogares. En esas condiciones, las viviendas que dejan de estar conectadas a las redes públicas (o por demanda explícita de los hogares, o por insolvencia), son cada vez más numerosas. La incidencia de la pobreza es especialmente fuerte en aquellas zonas rurales donde rentas bajas, dotaciones débiles y malas condiciones de confort afectan a gran parte de los hogares. La presión de unas dificultades financieras crecientes, debida al paro o a la debilidad de las pensiones, afecta también la vida de una fuerte proporción de los hogares urbanos. [ger] Rumänien: eine Landwirtschaft zum Überleben nach der Zwangsindustrialisierung . . Im Zuge einer forcierten Politik der Industrialisierung und des Ausbaus der Infrastrukturen verdreifachte sich die städtische Bevölkerung während des kommunistischen Regimes, sodass ihr Anteil an der Gesamtbevölkerung von 24,7 % im Jahre 1950 auf 54,3 % im Jahre 1990 stieg. Ab 1996 kehrte sich der Migrationsfluss um. Zurückzuführen ist diese Rückkehr aufs Land auf die Abnahme der Beschäftigung im sekundären und tertiären Sektor sowie auf die Rückgabe von Boden. Während der Einführung der Marktwirtschaft gingen die Realeinkommen aufgrund der Inflation rapide zurück. Zu diesem rasanten Rückgang der Realeinkommen, von dem praktisch alle sozialen Gruppen betroffen waren, trugen auch das allgemeine wirtschaftliche Chaos und die Abnahme der Produktion bei. Die Schattenwirtschaft, die sich in einem generell als besorgniserregend erachteten Maße entwickelte, hatte einen starken Einfluss auf die Höhe (Anstieg) und die Verteilung der Einkommen (Zunahme der Ungleichheiten). Durch ein umfassendes Programm zum Bau großer Wohnblöcke, hauptsächlich in den städtischen Gebieten, hatte das kommunistische Regime nahezu jedem rumänischen Bürger eine Wohnung gesichert. Diese Wohnungen, die sich in Staatseigentum befanden, wurden nach 1989 ihren Mietern zu sehr günstigen Preisen verkauft. Mithin besitzen heute 95 % der Haushalte eine Eigentumswohnung. Der Rückgang der Bautätigkeit in den 1990er Jahren führte jedoch zu einer Krise in diesem Sektor. Zurzeit liegt die Nachfrage nach Wohnungen weit über dem Angebot, vornehmlich bei den Sozialwohnungen. Die Wohnbedingungen sind nach wie vor mittelmäßig, insbesondere in den ländlichen Gebieten, da es an öffentlicher Infrastruktur (fließendes Wasser, Erdgas, Heizung usw.) fehlt. In den städtischen Gebieten ging die rasante Verteuerung der Nebenkosten mit einem Rückgang der finanziellen Mittel der Haushalte einher. Deshalb gibt es immer mehr Wohnungen, die nicht mehr an die öffentlichen Netze angeschlossen sind (sei es auf ausdrücklichen Wunsch der Haushalte oder wegen nicht bezahlter Rechnungen). Vor allem in den ländlichen Gebieten, in denen niedrige Einkommen, geringe Infrastruktur und schlechte Wohnverhältnisse für einen großen Teil der Haushalte kennzeichnend sind, sind die Auswirkungen der Armut besonders groß. Mit zunehmenden finanziellen Schwierigkeiten aufgrund der Arbeitslosigkeit und der niedrigen Renten ist auch ein großer Teil der städtischen Haushalte konfrontiert. [eng] Romania: subsistence farming after imposed industrialisation . . Following a sustained policy of industrialisation and infrastructure development, the urban population tripled during the Communist regime and its proportion of the total population rose from 24.7% in 1950 to 54.3% in 1990. The migratory trend started to turn around in 1996. This return to the countryside was triggered by the downturn in employment in the secondary and tertiary sectors and land restitution. During the transition to the market economy, real earnings fell sharply due to inflation. General economic disorder and a drop in production also contributed to this slump in real earnings, which affected all social groups. The existence of an underground economy generally deemed to have grown at a worryingly fast rate has had a strong effect on the (rising) level and distribution of income (increase in inequalities). The Communist regime’s extensive housing estate building programme, mainly in the urban areas, gave virtually all Romanian citizens housing. These Stateowned dwellings were sold to their tenants at highly advantageous prices after 1989, such that 95% of households now own their own housing. However, the downturn in construction in the 1990s prompted a housing crisis. Demand for housing is now much higher than supply, especially in the public housing domain. Housing conditions remain poor particularly in the rural areas due to a lack of public facilities (running water, natural gas, heating, etc.). The sharp rise in the cost of charges in urban areas has gone hand in hand with a drop in households’ financial capacities. Given these circumstances, an increasing number of dwellings are no longer connected to the public networks (either at the household’s express request or due to unpaid bills). The frequency of poverty is particularly high in rural areas where a large proportion of households have low earnings, poor endowments and sub-standard dwellings. A high percentage of urban households also have to deal with the pressure of growing financial difficulties due to unemployment and low pension payments.

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Bibliographic Info

Article provided by Programme National Persée in its journal Economie et statistique.

Volume (Year): 383 (2005)
Issue (Month): 1 ()
Pages: 193-217

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Handle: RePEc:prs:ecstat:estat_0336-1454_2005_num_383_1_7200

Note: DOI:10.3406/estat.2005.7200
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Cited by:
  1. Marie-Luce Ghib & Marielle Berriet-Solliec, 2010. "Mise en oeuvre de la politique des structures roumaines : une nécessaire définition de l'activité agricole pour un ciblage des mesures," INRA UMR CESAER Working Papers 2010/3, INRA UMR CESAER, Centre d'’Economie et Sociologie appliquées à l'’Agriculture et aux Espaces Ruraux.

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