The Fund Agreement in the Courts: IX (Les statuts du Fonds devant les tribunaux: IX) (El Convenio del Fondo ante los tribunales: IX)

Un tribunal vénézuélien a décidé qu'en rendant un jugement exigeant le règlement en bolivars d'une créance libellée en dollars E.U., il n'est pas tenu, vu l'existence de taux de change multiples légaux, d'appliquer la parité ou le taux de change officiel sur le marché contrôlé. A l'occasion de ce jugement, le présent article étudie, dans la pratique du Fonds, la différence entre les parités et les taux de change, et celle entre ces taux et les facteurs de conversion, ainsi que certaines autres questions juridiques qui sont entrées en jeu. Une de ces questions, celle de l'effet juridique de la validité des taux multiples d'après les Statuts du Fonds, a été soulevée devant un tribunal des Etats-Unis, à l'occasion de l'imposition de droits compensateurs en vertu du Tariff Act des Etats-Unis; mais le tribunal n'a pas jugé nécessaire de statuer. La Cour d'appel anglaise, en considérant pour la première fois la section 2 b) de l'article VIII, a fait sienne un certain nombre d'interprétations libérales de ces dispositions, mais la décision pose des problèmes difficiles concernant la fragmentation des dispositions conçues dans leur ensemble pour circonvenir les mesures de contrôle des changes, et la compensation du préjudice encouru du fait d'une partie de ces dispositions. Une action intentée en Allemagne, au cours de laquelle la même disposition a été examinée, a marqué la première fois où un tribunal s'est mis directement en rapport avec le Fonds, en l'occurrence pour lui demander si certaines mesures de contrôle des changes étaient compatibles avec les dispositions des Statuts. Cette instance est également intéressante en ce qu'elle éclaire la différence entre la législation du contrôle des changes et celle du cours forcé. Un tribunal néerlandais a refusé de reconnaître les règlements indonésiens aux termes de la section 2 b) de l'article VIII, en alléguant que ces dispositions ne s'appliquent qu'aux relations financières normales entre Etats. Le tribunal n'a pas estimé nécessaire de traiter de la doctrine de l'acte d'Etat et de son rapport avec le droit international, qui a formé le sujet d'une décision dans l'affaire Sabbatino, faisant remarquer que ces règlements ne pourraient en tout état de cause être reconnus, du fait qu'ils sont contraires à l'ordre public néerlandais. Les tribunaux philippins ont statué sur la validité de certaines exigences de cession de devises prévues par diverses lois, et notamment par la loi relative à la banque centrale des Philippines, mais les Statuts du Fonds ont joué un rôle moins important dans la décision finale que dans les instances antérieures. /// Un tribunal de Venezuela, al resolver que el pago de una obligación expresada en dólares estadounidenses debía efectuarse en moneda venezolana, declaró que no estaba obligado a aplicar la paridad o el tipo oficial de cambio del mercado controlado, debido a existir legalmente tipos de cambio múltiples. En relación con este caso, el artículo que antecede analiza la diferencia entre lo que son las paridades y los tipos de cambio, y entre éstos y los factores de conversión utilizados en la práctica por el Fondo, así como ciertas otras cuestiones jurídicas que estuvieron implicadas. Una cuestión--el efecto jurídico de la validez de los tipos de cambio múltiples según el Convenio del Fondo--habíase suscitado ante un tribunal de Estados Unidos en un caso en que se trataba de la imposición de derechos compensadores a tenor de la Ley de Arancel de Aduanas de dicho país, pero el tribunal no creyó necesario pronunciarse sobre esa cuestión. La Corte de Apelaciones de Inglaterra, al considerar por primera vez el Artículo VIII, Sección 2(b), se ha sumado a varias de las interpretaciones liberales dadas a ese precepto; pero el caso plantea cuestiones problemáticas relacionadas con la fragmentación de pactos concebidos en su totalidad al objeto de evadir disposiciones de control de cambios y con la concesión de remedios en virtud de alguna parte de esos pactos. Un caso surgido en Alemania, en el cual se considera el citado precepto, resulta notable por haber sido el primero en que un tribunal se dirige directamente al Fondo para formularle una consulta acerca de la compatibilidad entre las disposiciones de control de cambios y el Convenio. El caso es también interesante como ejemplo de la diferencia que existe entre la legislación sobre control de cambios y la legislación sobre curso forzoso. Un tribunal de los Países Bajos rehusó reconocer las disposiciones decretadas por Indonesia al amparo del Artículo VIII, Sección(b), por el fundamento de que ese precepto sólo rige en tratándose de relaciones financieras entre Estados. El tribunal declaró que no era necesario resolver acerca de la aplicación de la doctrina del acto de estado y su relación con el derecho internacional, la cual había sido materia del fallo dictado en el caso Sabbatino, en razón de que las antedichas disposiciones no resultarían aplicables de ningún modo por ser contrarias a los principios de orden público de los Países Bajos. Los tribunales de Filipinas han resuelto la cuestión de la validez de ciertas obligaciones de entregar divisas conforme a la legislación del banco central del país, y de otras disposiciones legales, pero el Convenio del Fondo tuvo menor influencia en la resolución definitiva que en un caso anterior.