La question du franchissement des Alpes : un enjeu de la gouvernance territoriale en Europe

Dans les deux dernières décennies, de nombreuses initiatives ont vu le jour à l’échelle des Alpes dans le domaine spécifique des politiques de transport, mais aussi dans des contextes politiques plus larges, comme la Convention alpine par exemple. Aujourd’hui, la plupart de ces initiatives traversent une phase problématique et d’hésitations, y compris le processus d’élaboration d’une politique nouvelle et « pan-alpine » pour la gestion des flux de trafic, qui semblait être l’un des projets les plus avancés et prometteurs. Après avoir retracé le processus de définition de cette politique, l’article s’interroge sur son avenir en analysant les différents modèles de gouvernance territoriale sous-jacents aux choix politiques. A travers l’exemple de l’espace alpin des transports, on verra que, derrière les alternatives politiques débattues au nom du développement durable, c’est le choix d’un modèle de gouvernance territoriale, plus ou moins intégrée et plus ou moins déconcentrée, qui se dessine en Europe.