Abuse of tax law, competition and market

L'Autore si propone di esaminare la recente normativa in tema di abuso del diritto tributario (art. 10 bis della legge 27 luglio 2000 n. 212) attraverso il prisma dell'interesse giuridico tutelato. Viene data rilevanza a quella parte della norma che ritiene abusive le operazioni prive di sostanza economica dove l'indice di mancanza di sostanza economica è costituito dalla non conformità dell'utilizzo degli strumenti giuridici a normali logiche di mercato. Viene così analizzato il sintagma «normali logiche di mercato» e da tale indagine emerge che i concetti giuridici di «mercato» e «concorrenza» colorano indelebilmente la lettera della norma conferendo a questa una significativa rilevanza di carattere assiologico. Il primato del mercato postula che le operazioni economiche si realizzino secondo regole di comportamento conformi ai principi costituzionali di solidarietà, eguaglianza sostanziale e libertà di iniziativa economica. Gli interessi patrimoniali che fanno capo ai soggetti che realizzano le operazioni economiche benché interessi privati sono intimamente connessi ad un interesse pubblico che è l'interesse al mantenimento di una struttura di mercato concorrenziale ove sia assicurata anche la parità di trattamento di tutti i consociati sul fronte del riparto del carico pubblico.