The origins of the "annual market and competition law"

L'articolo propone un commento sul varo della nuova legge annuale per il mercato e la concorrenza, introdotta nel nostro ordinamento dalla l. 23 luglio 2009 n. 99 al dichiarato scopo di "rimuovere gli ostacoli regolatori, di carattere normativo o amministrativo, all'apertura dei mercati, di promuovere lo sviluppo della concorrenza e di garantire la tutela dei consumatori". Vengono descritti i contenuti normativi che la legge annuale dovrà prevedere, anche in confronto alla versione non approvata nella precedente legislatura. Viene svolta qualche considerazione sull'attuale ruolo di competition advocacy dell'Autorità garante della concorrenza rispetto alla funzione legislativa e si discute dell'effettiva permanenza dell'estraneità alla funzione di indirizzo politico. Infine, la legge annuale viene analizzata sul piano del riparto della funzione legislativa tra Stato e Regioni (criticando l'anomalia della determinazione di "principi fondamentali" rivolti alle competenze normative regionali) e di una possibile evoluzione del giudizio di costituzionalità della legge statale distorsiva della concorrenza in relazione alla nuova "funzione pubblica" di tutela della concorrenza.