European Gas Liberalisation and Security of Supply

La riforma europea, iniziata nel 1998, ha aperto il mercato del gas alla concorrenza, imposto la separazione delle reti dalle attività commerciali e introdotto una regolazione operata da istituzioni nazionali semi-indipendenti. Ci sono volute tre ondate successive di direttive e regolamenti, e l'attuazione è ancora solo parziale. Gli ostacoli principali sono il grado elevato e crescente di concentrazione industriale e il modo in cui i governi degli stati membri perseguono la sicurezza degli approvvigionamenti. I governi nazionali sono fermi ad una visione microeconomica della sicurezza. Sostengono un numero ristretto di grandi campioni nazionali verticalmente integrati, che fanno affidamento su contratti a lungo termine "take-or-pay" con i produttori del gas, con i quali cercano forme di cooperazione. Questo approccio può anche fornire benefici. La concentrazione è giustificata dalla natura dei costi nel segmento "upstream" del mercato. Eppure questa è una soluzione solo parziale del problema della sicurezza, e preclude i benefici della concorrenza. Invece la creazione di un mercato all'ingrosso esteso a tutta l'Europa, libero e aperto, faciliterebbe l'ingresso di nuovi operatori, consentirebbe alle imprese di minore dimensione di operare senza dipendere dalle maggiori, e accrescerebbe la sicurezza degli approvvigionamenti distribuendo i rischi e aumentando i punti di provenienza del gas importato. Serve allo scopo un margine di sovracapacità delle infrastrutture.