Una Estimación De Las Necesidades De Gasto De Las Comunidades Autónomas

El objetivo de este trabajo consiste en realizar un cálculo de las necesidades de gasto relativas de las Comunidades Autónomas. El método propuesto en el trabajo se basa en la descomposición del índice de necesidades de gasto en una suma de los índices de necesidades de las distintas funciones de gasto, ponderados según su peso en un “presupuesto de gasto representativo o estándar”. Los índices de cada una de las funciones de gasto se calculan a partir de la identificación de indicadores de necesidades que representan tanto la escala de prestación del servicio (e.g., tamaño de los grupos de usuarios potenciales) como factores de coste (e.g., economías de escala). La selección y ponderación de los indicadores de necesidades se realiza tanto utilizando procedimientos de cálculo directo como mediante técnicas de regresión. El índice de necesidades agregado es ajustado con posterioridad con objeto de considerar las diferencias en el coste unitario de los factores utilizados en la producción de servicios (e.g., salarios). También se incluye un ajuste transitorio con objeto de corregir las diferencias entre CCAA en las dotaciones iniciales de capital público.