La Actuación pública para el fomento de nuevas empresas: Hacia un enfoque de política económica

Desde aproximadamente la última parte del siglo XX hasta la actualidad, y como consecuencia del reconocimiento científico y socio-económico de la importancia de las PYME´s en las economías modernas, se ha retomado con intensidad la investigación en el campo del empresario y las nuevas empresas. Del mismo modo, este renovado interés ha dado lugar a continuas y novedosas intervenciones desde la posición del responsable en materia de política económica, algo que ha desembocado en un amplio abanico de actuaciones diferenciadas y un creciente número de organismos implicados. A lo largo de este trabajo abordaremos la tarea de analizar el perfil de las distintas actuaciones y la potencial existencia de una política económica específica de creación de empresas, tras lo que trataremos de establecer, en su caso, una posible estructura de la misma. Para alcanzar sendos propósitos intentaremos: a) presentar el perfil de las actuaciones públicas para el fomento de nuevas empresas; b) revisar las líneas generales de los diferentes programas puestos a disposición de los potenciales emprendedores, señalando su vinculación a las fases del proceso de creación de las empresas y los factores determinantes del proceso emprendedor en los que tiende a concentrarse la actuación pública; c) analizar el papel de policy maker en el moderno enfoque de las políticas de PYME´s y, por ende, en las actuaciones para el fomento de nuevas empresas; d) establecer los principales objetivos de actuación, presentar alguna pauta de ordenamiento de las distintas intervenciones, y los mayores obstáculos a la implementación de las intervenciones para la promoción de la "vitalidad empresarial"; e) para finalizar realizaremos algunas reflexiones sobre la evaluación de los resultados derivados de la implementación de las políticas públicas previamente aludidas, presentaremos las conclusiones clave y reconoceremos aquellos apartados donde sea necesario profundizar en la investigación.