Grupos de interés e impuesto al consumo de bebidas azucaradas en Colombia

Resumen: Los grupos de interés son actores clave en las decisiones de política pública. Este artículo analiza el proceso decisorio de la propuesta de impuesto al consumo de bebidas azucaradas en Colombia y el papel de grupos de interés en ese proceso. Con este objetivo, el presente estudio usa el análisis stakeholder, para el cual se recolectó información sobre el proceso decisorio y el papel de los grupos de interés a partir de revisión documental y entrevistas estructuradas; además, se determinó el grado de relaciones, incidencia y poder de los grupos de interés entrevistados. Los hallazgos muestran la influencia y el poder de la industria de bebidas para bloquear procesos de agenda pública que van en contra de sus intereses; para lo cual usan diferentes instrumentos, como la capacidad organizativa y de persuasión, su poder económico, entre otros. En conclusión, la toma de decisiones se da en función de la movilización de los distintos intereses sectoriales. Este caso refleja la necesidad del fortalecimiento del sistema democrático, con mayor incidencia de la sociedad civil. Abstract: Stakeholders are key actors in public policy decisions. This article analyzes the decisionmaking process of the proposed consumption tax on sweetened beverages in Colombia and the role of stakeholders in that process. To this purpose, this study uses stakeholder analysis, for which information on the decision-making process and the role of stakeholders was collected from document review and structured interviews; in addition, the level of relationships, incidence, and power of the interviewed stakeholders was determined. The findings show the influence and power of the beverage industry to block public agenda processes that go against their interests; for which they use different instruments, such as organizational and persuasive capacity, their economic power, among others. In conclusion, decision making is a function of the mobilization of different sectoral interests. This case reflects the need to strengthen the democratic system, with greater influence from civil society. Resumé: Les groupes d’intéret sont des acteurs clés dans les décisions concernant les politiques publiques. Cet article analyse le processus décisionnel du projet de loi qui prévoit une taxe a la consommation sur les boissons sucrées en Colombie, ainsi que le role joué par les groupes d’intéret. Cette étude utilise une analyse des parties prenantes, dont les informations sur le processus décisionnel et le role des groupes d’intéret ont été collectées d’apres une revue documentaire et d’entretiens structurés. De plus, le degré de relations, l’incidence et le pouvoir des groupes d’intéret interrogés ont été ainsi déterminés. Les résultats montrent l’influence et le pouvoir de l’industrie des boissons pour bloquer les processus d’agenda public qui vont a l’encontre de l’intéret général. Cette industrie utilise différents instruments tels que la capacité organisationnelle, la persuasion et le pouvoir économique parmi d’autres. En conclusion, la prise de décision se fait sur la base de la mobilisation des différents intérets sectoriels. Ce cas d’étude reflete le besoin de renforcer le systeme démocratique, avec une plus grande participation de la société civile.