Chancen und Risiken einer Wirtschafts- und Währungsunion zwischen der Bundesrepublik und der DDR

Die Verfasser beschreiben die aktuelle Situation in Bundesrepublik und DDR und zeigen dann, daß sich die Integration nicht an einem Zwei-Länder-Handels- und Wachstumsmodell orientieren kann. Sie ist eher als ein Problem der Regionalentwicklung innerhalb eines Wirtschaftsraumes zu sehen. Wegen des wirtschaftlichen Ungleichgewichts müßten die Löhne in der DDR unter dem Niveau der Bundesrepublik liegen. Da die Abwanderung dadurch nicht gestoppt würde, müßten die Arbeitsplätze in der DDR durch geeignete Maßnahmen wie z.B. die Schaffung von Wohneigentum in der DDR und die Streichung von Übersiedlerhilfen in der Bundesrepublik attraktiver gemacht werden. Die Einführung von marktwirtschaftlichen Rahmenbedingungen in der DDR und ein niedriger Zinssatz in der Bundesrepublik könnten den Sachkapitaltransfer in die DDR fördern und dort die Arbeitsproduktivität steigern. Die wichtigsten Argumente gegen die Einführung der D-Mark sind die Gefahr einer zu großen Inflation auf dem Währungsgebiet und der Wegfall des Wechselkurses als Steuerungsinstrument für die DDR-Wirtschaft. Nach dem Beschluß einer Währungsunion bleiben vor allem die Frage nach der Erstausstattung der DDR-Wirtschaft mit D-Mark - die Verfasser empfehlen eine vorsichtige Geldmengenausweitung - und die Frage nach dem Umtauschkurs. Mit der Einführung der Wirtschafts- und Währungsunion geraten die DDR-Betriebe unter Produktivitätsdruck, auf den sie nur mit großer Flexibilität reagieren können. Vermutlich werden Produktion und Beschäftigung in der DDR in der ersten Phase der Union absinken, in der zweiten Phase aber ansteigen. Die Kosten für die öffentlichen Haushalte der Bundesrepublik lassen sich schlecht abschätzen. Für die Finanzpolitik ist vor allem die Frage nach Steuererhöhungen oder -senkungen wichtig. Von Finanztransfers im Rahmen des Länder