Interaction Between Foreign Assistance Personnel And Local Counterparts

The paper is a result of a research conducted in six African French speaking countries in the years 1962–1975. The objective of the study was to learn about the attitudes of foreign assistance personnel, national counterparts their interaction as agents of development. The major findings obtained were: (a) Foreign experts, particularly of multilateral assistance, experience anxiety concerning their professional and occupational career. They are very critical to the qualities of their counterparts, the envisaged pace of development and their own institutional headquarters. Senior experts are less inclined to invest in counterpart training than are their young colleagues. A high negative correlation exists between seniority of experts and the rate of progress they envisage. (b) Scarcity of capable national counterparts is still an obstacle to many projects. Their major weakness is lack of motivation rather than formal education or vocational training. Preference for multilateral assistance indicates a desire for cooperation with donor which is politically neutral. (c) Most experts (58%) envisaged a meaningful breakthrough of the developing countries in more than 50 years, while majority (79%) of the counterparts foresaw substantial progress within 20 years. Most experts (79%) pointed to human and administrative drawbacks as major obstacles to development, as compared with only 15% of the local counterparts. The majority (76%) of the latter believe that the major obstacles are due to lack of capital and equipment. Nevertheless the vast majority (87%) of local counterparts were of the opinion that the contribution of foreign assistance personnel development is necessary or rather essential, compared within only 34% among experts of a similar opinion. In diesem Aufsatz werden die Ergebnisse einer in sechs afrikanischen französischsprechenden Ländern für die Jahre 1962–1975 durchgefiihrten Untersuchung dargestellt, deren Ziel lautet, die Einstellung des Auslandhilfepersonals und ihrer nationalen Partner sowie die Wechselwirkungen zwischen diesen Entwicklungsagenten kennen zu lernen. Die Hauptergebnisse sind: a) Auswärtige Experten (hauptsächlich von der multilateralen Entwicklungshilfe) haben Angst um ihre Berufs‐ und Amtskarriere. Sie beurteilen die Qualifikationen ihrer Partner, das geplante Entwicklungstempo und ihre eigenen Amtszentralen sehr kritisch. Áltere, erfahrene Experten sind in geringerem Ausmass als ihre jüngeren Kollegen bereit, ihre Partner auszubilden. Zwischen dem Dienstalter der Experten und dem geplanten Entwickiungstempo besteht eine hohe negative Korrelation. b) Für viele Projekte stellt der Mangel an fähigen nationalen Partnern ein Hindernis dar. Deren Hauptschwäche ist eher in mangelnder Motivation als in mangelhafter Ausbildung zu suchen. Multilaterale Hilfe wird bevorzugt, was den Wunsch nach Zusammenarbeit mit einem politisch neutralen Geberland widerspiegelt. c) Die meisten Experten (58%) envarten den entscheidenden Durchbruch in den Entwicklungsländern erst in 50 Jahren, die Mehrheit (79%) der nationalen Partner dagegen schon innerhalb der nächsten 20 Jahre. Die meisten Experten halten die Missstände in der Verwaltung und menschliche Unzulänglichkeiten für die Haupthindernisse der Entwicklung, verglichen mit nur 15% der lokalen Partner. Hiervon sind die meisten (76%) der Ansicht, dass der Mangel an Kapital und Maschinen die Ursache ist. Dennoch glaubt die grosse Mehrheit der lokalen Partner, dass der Beitrag des Auslandhilfepersonals zur Entwicklung ihres Landes notwendig oder wesentlich sei, während nur 34% der Experten diese Meinung vertraten. Cet article est le résultat d'une étude réalisée dam six pays africains d'expression franÇaise entre 1962–1975. Les objectifs de cette étude étaient de mieux connaître les positions des experts étrangers, de leurs homologues nationaux et leur interaction dans le processus de développement. On a pu constater: a) Les experts étrangers surtout de l'assistance multilatérale sont soucieux pour ce qui est de leur avenir professionnel. Ils sont également critiques en ce qui concerne les qualitb de leurs homologues, le rythme de développement et leurs propres institutions. Les experts plus anciens tendent à un investissement moindre dans leurs homologues que leurs jeunes collègues. Une haute corrélation inverse existe entre l'ancienneté: des experts et le rythme du progrès qu'ils prévoient. b) La rareté des homologues locaux capables est toujours un obstacle important dans la plupart des projets dans les pays en voie de développement. La faiblesse principale des homologues est plutôt la manque de motivation que de l'éducation formelle ou de la formation technique. La préférence manifestée pour l'assistance multilatérale indique la volonté de coopérer avec un donneur politiquement neutre. c) La majorité des experts (58%) envisagent qu'un développement important se produira dans la plupart des pays en voie de développement dans plus de 50 ans, tandis que la majorité des homologues (79%) envisagent un développement important dans les 20 ans à venir. La plupart des experts (79%) considèrent les problèmes humains et les tracasseries administratives comme les principaux obstacles au développement, alors que 15% seulement de leurs homologues partagent cette opinion. 76% des homologues considèrent le manque de capitaux et d'équipement comme des obstacles majeurs au développement. Néanmoins, 87% des homologues locaux sont d'avis que la contribution des experts étrangers au développement de leun pays est nécessaire ou plutôt essentielle, alors que 34% seulement des experts sont de cette opinion.