Canon minero: ¿caja chica o palanca para el desarrollo?

Este libro sobre el canon minero no solo es un excelente análisis, sino también una propuesta de política. El Perú enfrenta en estos años dos procesos simultáneos de particular importancia: la descentralización y el acceso, por parte de muchos de los gobiernos subnacionales, a los recursos del canon minero. ¿Oportunidad para el desarrollo local, o regalo coyuntural para gastos irrelevantes en los poblados más pobres del país? No sorprende que la obra revele que en la mayoría de casos persiste el modelo mental de “cemento como desarrollo”; y, lo que es peor, no se trata de cemento para mejorar agua y desagüe, escuelas, postas, canales de regadío u otra obra productiva, sino de “cemento ceremonial”. El canon se ha usado sobre todo para “embellecer” monumentos públicos. No se trata de identificar un solo culpable, se trata más bien de sugerir cambios en la gestión y en el manejo de esos recursos. Para ello se sugieren medidas de política en 4 campos claves: (i) Mayor transparencia en la asignación y el uso de los recursos del canon; (ii) Apoyo a las capacidades locales, elaboración de proyectos y vigilancia ciudadana; (iii) Mayor coordinación entre las instituciones involucradas; y (iv) Mayor responsabilidad, tanto empresarial como gremial. Este documento es publicado en el año 2006, gracias al auspicio de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía.