Barreras no arancelarias y protección externa e interna de los productos transables agropecuarios: el caso del Perú, 2000-2008

Un hecho que se constata en el presente estudio es que, a consecuencia del proceso de globalización en el flujo de bienes entre países ocurrido en las últimas tres décadas, la composición de las barreras al comercio que imponen los países ha cambiado drásticamente de las barreras comerciales estándar (que incluyen las arancelarias) a las no estándar o barreras no arancelarias. La investigación parte de la premisa de que los precios internos y los instrumentos de la política comercial son factores y canales mediante los cuales el comercio incide en los sectores productivos y sobre la población inmersa en el proceso de producción de bienes de estos sectores. Así, la población rural en situación de pobreza dedicada a las actividades agropecuarias puede ser afectada directa o indirectamente a través de dichos factores y canales. Por consiguiente, cambios en la composición de las barreras al comercio pueden incidir en dicha población, a través del efecto de dichas barreras sobre los precios internos y sobre el grado de protección que estas originan. La tesis central que se deriva de las informaciones y estimaciones reportadas en el estudio es que en las últimas tres décadas los efectos directos de la estructura del sector transable y la política comercial del Perú, conjuntamente con el proceso de globalización de los mercados internacionales de bienes sobre el sector agropecuario peruano, pueden no haber sido lo suficientemente significantes y la magnitud de la cobertura de estos efectos sobre la población rural en situación de pobreza, al parecer, ha sido todavía menor. Esta tesis se sostiene en seis evidencias reportadas en el trabajo. Este documento ha sido elaborado en el marco del proyecto “Comercio y Pobreza en Latinoamérica” (COPLA), implementado en el Perú por el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES). COPLA es financiado por el Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID) a través del Overseas Development Institute (ODI) y busca fortalecer el diálogo sobre políticas comerciales, pobreza y exclusión social a partir de evidencia basada en investigación.