Constitución y crecimiento económico: Perú 1993-2021

¿Cuál ha sido el efecto del régimen económico de la Constitución Política de 1993 (RECP93) sobre el desempeño macroeconómico del Perú durante las últimas tres décadas? Esa es la pregunta que el libro “Constitución y crecimiento económico” intenta responder. En el libro se ha corroborado la hipótesis de que el RECP93, una institución jurídica, ha tenido una influencia positiva en el desempeño macroeconómico del país. Dicha influencia se habría dado porque el RECP93 contiene artículos que, por un lado, moldean un modelo de crecimiento promotor de la inversión privada y, por otro, un marco institucional que permite al BCRP y al MEF contar con los instrumentos para llevar adelante una buena gestión macroeconómica. La más importante: no es una buena idea cambiar el RECP93 en la dirección que proponen sus principales críticos, que es la de elevar la participación del Estado en la economía a través de la creación de más empresas públicas, o de eliminar la categoría constitucional de los contratos. No hemos encontrado, en este trabajo, razones para retroceder en la ruta de generar instituciones económica extractivas. Más bien, habría que avanzar en la dirección construir instituciones económicas inclusivas, que contribuyan a elevar la tasa de crecimiento de la economía y así poder financiar mejor los derechos fundamentales de los peruanos, moviéndonos en dos direcciones. En primer lugar, blindar constitucionalmente la responsabilidad fiscal, para fortalecer ese brazo de la política macroeconómica tan importante para el país como es la política fiscal. En segundo lugar, el RECP93 contiene normas que protegen e incentivan el capital físico. Sin embargo, no contiene normas que protejan o incentiven, con la misma jerarquía, el capital humano del país, un determinante del crecimiento económico tan o más importante que el capital físico.