Servicio civil peruano: determinantes del tiempo de permanencia y efectos de la rotación laboral sobre el desempeño

La pandemia del COVID-19 ha resaltado que contar con servidores públicos de calidad es imprescindible para diseñar e implementar políticas públicas pertinentes y eficientes que beneficien a la ciudadanía. Por ello, resulta sumamente relevante contribuir a la literatura sobre el servicio civil peruano, con el fin de poder entender los principales factores que impactan en la permanencia de sus trabajadores y en el desempeño de las diferentes entidades del sector público. La presente investigación busca estudiar los determinantes de la permanencia de los servidores públicos en sus puestos dentro de las entidades públicas (unidades ejecutoras), así como el efecto de la rotación laboral sobre la eficacia y eficiencia de estas. Para el caso de la eficiencia, realizaremos un análisis del efecto de la rotación sobre variables de desempeño, restringido a unidades ejecutoras del sector educación. Este análisis es particularmente importante, puesto que el sector educación constituye el 54% de la planilla estatal y, además, es el sector que muestra la rotación más alta, con un promedio de 22% anual en el periodo 2017-2020, y la remuneración promedio más baja, con un valor anual de S/ 2500, aproximadamente. La presente investigación es un proyecto ganador del XXIV Concurso Anual de Investigación 2021 - II, con recursos propios y con el auspicio de la Fundación Manuel J. Bustamante de la Fuente, el Fondo Fiduciario de la ONU para Eliminar la Violencia contra la Mujer y la Fundación Nacional para la Democracia (NED, por sus siglas en inglés).