El Impacto del Drawback sobre el Desempeño de Empresas Exportadoras Peruanas

El drawback a la exportación es un sistema mediante el cual la autoridad tributaria de un país devuelve los aranceles pagados por insumos importados incorporados en productos exportados con el fin de evitar la exportación de tributos. En el Perú, el drawback se ha venido aplicando desde 1995 en la forma de una tasa única aplicada al valor FOB del producto exportado que solicita el beneficio. Esta investigación busca presentar evidencia cuantitativa del efecto del drawback sobre el desempeño exportador de empresas peruanas beneficiarias. En primer lugar, se documentan regularidades empíricas de su uso, enfatizando las distorsiones e inequidades que se generan en su acceso, así como el exceso en la devolución por concepto de aranceles. En segundo lugar, se analiza si hay efectos diferenciados entre empresas beneficiarias y no beneficiarias ante cambios en la tasa de restitución en el periodo 2009-2011 sobre medidas de desempeño de las firmas exportadoras tanto del margen extensivo como del margen intensivo. Los resultados apuntan a que no hubo mayores efectos sobre las empresas beneficiarias. Este estudio se desarrolló como resultado del XIX Concurso Anual de Investigación CIES 2017, con el auspicio de Global Affairs Canada (GAC), el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés), la Fundación Manuel J. Bustamante De la Fuente, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) y el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES).