Labour Protection in China: Challenges Facing Labour Offices and Social Insurance

One of the key institutional outcomes of China’s economic reforms has been to create a new role for employers that is separate from the state, and allows enterprises to concentrate on their business. To protect workers, the government has set up public institutions for many social and administrative functions that until recently pertained to work units (danwei), or did not exist. This paper focuses on three such functions for which the 1994 Labour Law makes the government responsible: employment services, labour inspection and social insurance. Un des résultats institutionnels clés des réformes économiques en Chine a été la promotion du nouveau rôle joué par les employeurs, en dehors de l’Etat, qui permet aux entreprises de gérer leurs propres affaires. Le gouvernement, pour protéger les travailleurs, a créé des institutions publiques couvrant de nombreuses fonctions sociales et administratives qui, jusqu’à une date récente, ne concernaient que les unités de travail (danwei) ou n’existaient pas. Ce document se concentre sur trois des fonctions que la Loi de 1994 sur le travail place sous la responsabilité du gouvernement : les services de l’emploi, l’inspection du travail et l’assurance sociale.