« L’Empire contre-attaque » : une autre vision de l’Union Européenne

Jan Zielonka1 n’est pas loin de penser que le contradicteur de Victor Hugo n’avait pas tort sicelui-ci voyait "les Etats-Unis d’Europe" sur le modèle de ceux d’Amérique, cet Etat-Nation,pleinement souverain à l'extérieur dès 1812 par décision de la Cour suprême présidée par le fameuxJuge Jackson dans un litige entre la Pennsylvanie et l'Etat fédéral (affaire du Schooner Exchange),construit sur la base du contrat social lockien par une politique d’ingénierie sociale consciemmentpoursuivie dès avant l'adoption en 1868 du XIVème amendement établissant la primauté de lacitoyenneté des Etats-Unis sur celle des Etats-membres2. Penser l’Union Européenne comme unePuissance étatique souveraine, qu’elle soit une Confédération d’Etats ("l’intergouvernementalisme")ou un Etat fédéral ("le communautarisme") est pure illusion dont on ferait bien de se débarrasser vite,et avec elle des idées de "Constitution", de frontières fixes, de budget fédéral important, de politiquesétrangère, de défense, voire économique, s’appliquant uniformément à tous ses membres. Bref, il fautrenoncer à penser l’Europe sur le modèle de l’Etat "westphalien", politiquement et économiquementintégré, culturellement et légalement unifié à l’intérieur de frontières précises le séparant de sonenvironnement externe car, mesurée à l'aune de ce modèle, l'Europe n'est qu'un "géant économiqueet un nain politique", comme on le disait naguère de l'Allemagne.