Logros y límites de la integración andina: 1989-2005

En este artículo se analizan los logros y límites del proceso de integración económica en la subregión de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) durante el período 1989-2005. De conformidad con el enfoque de «regionalismo abierto» adoptado por la CAN a lo largo de ese período, los avances son evaluados tanto en la «agenda interna» como en la «agenda externa» de la integración andina. Los principales logros son, respectivamente, la conformación plena de la zona de libre comercio subregional y las exitosas negociaciones con los Estados Unidos, la Unión Europea y Mercosur. De otro lado, las principales limitaciones se encuentran en la incapacidad de constituir una unión aduanera entre todos los miembros de la CAN y de entablar negociaciones comerciales comunitarias con terceros países. Ambas carencias reflejan dificultades aún no superadas para adoptar cabalmente el exigente modelo europeo de integración económica, así como las desiguales capacidades nacionales para aprovechar los beneficios del mercado subregional. Por estas razones, la CAN parece estar evolucionando hacia un modelo híbrido de integración, incorporando algunos mecanismos inspirados por los recientes acuerdos comerciales de los Estados Unidos y tratando de mantener la institucionalidad de inspiración europea.