Cohesión social y pacto fiscal. Cuestiones pendientes en ALC: una perspectiva desde Europa

La cohesión social, concepto especialmente valorado como expresión y resultado del modelo social europeo y asociado al significado del estado de bienestar, quiere transmitir un conjunto de valores como el sentido de pertenencia, equilibrios en la gestión de los asuntos públicos, control de conflictos, combate a la pobreza o búsqueda de estándares razonables de igualdad entre los ciudadanos. En esa dirección, el logro de la cohesión no parece viable sin la existencia de instituciones fuertes y respetadas por todos y la existencia de pactos o acuerdos de ciudadanía que comprometen a los diversos agregados sociales. El pacto fiscal representa el compromiso ciudadano en relación con el mecanismo de financiación de los servicios colectivos en el contexto del modelo social europeo. Por eso, en ocasiones, se define al pacto fiscal como el precio que hay que pagar para garantizar el funcionamiento de un modelo social que conduce a la cohesión. En definitiva, el pacto conduce a un sistema tributario con capacidad suficiente como para hacer viable económicamente el modelo social al que aludíamos que, también en el orden tributario, debe inspirarse en criterios de justicia y equidad. En el trabajo que se propone, se trataría de comparar indicadores económicos de gastos e ingresos públicos, así como de resultados de los modelos aplicados en términos de desigualdad, pobreza y eficiencia, poniendo de manifiesto factores de semejanza y disparidad entre algunos países europeos y americanos, así como su grado de aproximación/convergencia a lo largo del tiempo.