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La regolamentazione delle farmacie in Italia

Contents:

Author Info

  • Fabio Pammolli

    ()
    (IMT Lucca Institute for Advanced Studies and CERM Foundation - Competitività, Regole, Mercati)

  • Nicola Carmine Salerno

    ()
    (EIOPA - European Insurance and Occupational Pensions Authority)

Abstract

All'indomani dell'audizione del Presidente dell'Agcm Antonio Catricalà in Commissione Igiene e Sanità del Senato, questo Wp fa il punto sullo stato della distribuzione al dettaglio del farmaco in Italia. Si ripercorre l'evoluzione normativa e regolamentare di settore, dal "Bersani-1" sino alle ipotesi, ancora in via di definizione, di multiservice e di fee-for-service, passando per il Ddl "Tomassini-Gasparri" che ad oggi sembra essere il testo base per i lavori parlamentari da cui dovrebbe prendere forma il riordino del sistema di distribuzione. Emergono chiaramente gli snodi di natura corporativistica e le difficoltà e le contraddizioni del Legislatore nell'affrontarli. Al di là delle ultime evoluzioni normative, sono direttamente questi snodi a impedire che multiservice e fee-for-service possano, se realizzati, esprimere appieno le loro potenzialità. Nell'attuale contesto di chiusura e protezione per gli incumbent, queste due innovazioni si prestano a distorsioni a danno della concorrenza, dei professionisti outsider, e dei cittadini. L'augurio è che l'introduzione dell'esercizio multiservice e il passaggio alla fee possano essere parti di una riflessione più ampia e complessiva sulle diverse dimensioni rilevanti: pianta organica, bundling di proprietà e gestione, divieto di incorporation, divieto di catene, pianificazione degli orari, etc. Senza una visione di insieme, multiservice e fee-for-service difficilmente sarebbero all'altezza di generare gli effetti positivi che ci si attende e anzi, al contrario, aprirebbero altri fronti di criticità, sia sul piano economico che su quello del diritto. In particolare, si desidera sollecitare riflessioni sul contenuto dei due capitoli "Verso la farmacia dei servizi" e "L'ipotesi di fee-for-service".

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Paper provided by Competitività Regole Mecati (CERM) in its series Working Papers with number 04-2010.

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Length: 37 pages
Date of creation: Nov 2010
Date of revision:
Handle: RePEc:ern:wpaper:04-2010

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Postal: Via Fiorentina, 1, 53100 Siena
Phone: +39 3488120691
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Web page: http://www.cermlab.it/
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Keywords: farmacie; distribuzione al dettaglio; regolamentazione;

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