El presupuesto estatal responde al carácter clasista de las diferentes formaciones económico-sociales. Su desarrollo esta orgánicamente relacionado con el nacimiento y formación del Estado como organización política de una clase en el poder. Por tanto, las relaciones sociales de producción determinan el papel y utilización del presupuesto como mecanismo de distribución. El Presupuesto se puede definir como el plan financiero fundamental del Estado y en el se expresa el proceso de creación y utilización del fondo centralizado de los recursos monetarios que utiliza el Estado, para el cumplimiento de sus funciones administrativas, económicas y políticas
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