Perspectiva crítica del sistema de subsidio familiar y el microcrédito FONEDE: un programa disenado para incentivar el empleo en Colombia

El objetivo de este artículo es presentar, desde la óptica del Análisis Económico del Derecho, una revisión del sistema de subsidio familiar colombiano específicamente del programa Fondo para el Fomento del Empleo y Protección al Desempleo –FONEDE– como herramienta para la generación de empleo, ofertado por las cajas de compensación familiar. En este contexto, el artículo propone una lectura crítica al diseno y ejecución de este programa orientado al desarrollo de políticas públicas por parte de las entidades estatales y para el caso particular de las cajas de compensación como entidades privadas con función social para el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos nacionales. El artículo no pretende realizar un estudio económico al sistema de subsidio familiar, sino un análisis económico al programa disenado para incentivar el empleo por medio Microcrédito FONEDE. El análisis económico del mercado de micro-crédito, a la par del desarrollo legislativo colombiano, da cuenta de la influencia de las fallas del mercado, en especial en la oferta que denota la unificación de criterios entre las cajas de compensación familiar, lo cual facilita la colusión y de esta forma los recursos son canalizados para vivienda y no para el micro-crédito. Se pierde de esta forma la eficacia en la regulación del programa FONEDE como medio para generar empleo y lograr los efectos esperados con la expedición normativa.